党的宗旨，作风的含义和内容

“为人民服务”，随着历史发展的进程，其内涵不断地发生着变化。历史发展到了今天，赋予“为人民服务”什么样的新特征？党员应当具有什么样的新形象？我在实际工作中感到，新时期党的宗旨具有以下四个主要特征。

1、具有大力发展经济的新特征。发展才是硬道理。大力发展经济是时代的呼唤，是时代的主旋律，是企业各级领导干部的崇高使命。应当说我们现在所进行的一切工作，都是紧紧围绕推动经济发展而展开的，“为人民服务”的思想和行为完全融入整个经营活动之中，这是改革开放15年来最显著的特征之一。“为人民服务”的内涵，体现在经济工作、经营行为和经营目标上，这是与过去相比一个十分重要的变化。发展不是单纯的经济行为，它也是一种政治行为，所以要为发展注入一种政治上的启动力。邓小平同志指出，“社会主义发展生产力，成果是属于人民的”，以经济建设为中心，实际上以人民群众的利益为中心。从这个意义上讲，各级领导干部在搞活企业、发展经济中进行的一系列工作，也是一种奉献行为。如果军人不能持枪保边疆，科技工作者不能进入科技新领域，农民不能多打粮，企业不能多创效益，还能说是为人民服务吗？显然不能。那么，现阶段用什么作为为人民服务的评判标准或尺度呢？我想既然发展是硬道理，就应该把邓小平同志的“是否有利于提高社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的物质文化生活水平”的“三个有利于”，作为评判为人民服务的标准或尺度。这是因为，“三个有利于”代表了最广大人民群众最根本的利益。因此，新时期为人民服务最显著的特征是大力发展经济，领导干部要把推进经济发展作为首要任务，上升到为人民服务的高度去开展创造性的工作。

2、具有引导职工致富的新特征。立市场潮头，举富民旗帜，这是为人民服务的最重要的内容，也是新形势下为人民服务的重要特征之一。***产党员带领人民打天下，带领人民发展经济的最终目的是什么？用一句最普通的话说，就是让人民过上好日子，让人民的生活一天天好起来。这就是我们党的人民利益标准。在邓小平同志的“富民论”里，我们可以悟出这样一个道理：人民的利益高于一切。为人民服务，就是为人民造福，为职工造福。

近几年，随着经济的发展，社会的进步，特别是发展社会主义市场经济以来，职工想富、盼富、要富已经成为不可逆转的趋势，职工要求在企业发展的前提下获得更多的物质利益。顺应这种心态，近几年，我们建工局党委抓“双靠双发双富”活动，行政把职工人均收入作为对经营者考核的重要指标，工会抓“创小康班组，建富裕职工之家”活动，团委抓“致富杯竞赛”活动，把为人民服务具体落实到为职工造福这个人人都受益的具体工作之中，形成服务与造福的有机整体，使为人民服务的目标更明确、内容更具体，真正落到了实处。

3、具有尊重主人翁地位的新特征。发展社会主义市场经济和建立现代企业制度，使企业的领导体制、资本结构、经营格局、运行机制都发生了很大变化。在经营者的地位越来越强化的情况下，职工还是不是企业的主人了，这是新时期坚持党的宗旨面临的新情况、新问题。

我感到，企业的领导体制无论怎么改，经营方式怎样变，职工的主人翁地位决不会变。因为，人民群众的利益与社会发展的客观规律具有内在的一致性、同步性。改革的根本目的是搞好企业、发展经济，绝不是要弱化职工的主人翁地位。我们是建设有中国特色的社会主义，人民当家作主，职工是企业的主人，这是特色之一。职工失去了在企业的主人翁地位，企业也就丧失了社会主义性质。既然职工的主人翁地位不能变，那么尊重职工的主人翁地位，维护职工的权利就不能丢。不仅要在政治上尊重职工的主人翁地位，而且要在经济利益上尊重职工的权益。要坚持改革使职工总体受益的原则，正确处理和调整不同群体之间的利益关系，把尊重主人翁地位落到实处。

4、具有体现干部人格力量的新特征。坚持党的宗旨，还体现在干部对自身的高标准、严要求上。当前，社会主义市场经济发展正值起始阶段，市场固有的弱点和消极方面比较突出，加上改革不配套、政策不规范、法制不健全，出现了权钱交易、唯利是图、损公肥私等腐败现象。为人民服务与为政不廉是两个格格不入的对立面，腐败现象是对党的宗旨的袤渎。不解决党员干部腐败问题，不解决党员干部作风问题，就谈不上为人民服务。清正廉洁，端正思想作风和工作作风，是党员干部坚持党的全心全意为人民服务的基础。

坚持党的宗旨，树立为人民服务思想，第一道工序是管好自己。我们的干部、特别是领导干部必须从这第一道工序做起。没有为人民服务的思想基础，没有为人民服务的良好形象，为人民服务就只能成为一句空洞的口号。

新时期如何更好地实践党的宗旨

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是***产党人的根本价值取向。然而，在市场经济大潮的冲击下，党的宗旨在实践中出现了一些新问题，受到了严重挑战。例如市场经济要求等价交换，而党的宗旨要求无私奉献；市场经济要求相互竞争，而党的宗旨要求先人后己；市场经济要求按劳取酬，党的宗旨则要求不计报酬等。这些要求和作用上的双重性，使党员的思想产生了矛盾和困惑，一直趋于稳定，从未遭受过怀疑的党的宗旨被打上了问号。于是，有的党员把为人民服务看作是不合时宜的传统观念，主张摒弃；也有的党员把为人民服务视为自己发财致富的绊脚石踢在一旁，从行动上背离党的宗旨；更多的党员则处在两难境地，既想按市场规律办事，又想履行党的宗旨，然而对如何在实践中将二者统一起来，思想上总感到“说不清、道不明、剪不断、理还乱”，在行动上更是无所适从。因此，如何在新的形势下坚持党的宗旨，就成为当前亟待解决的问题。

笔者认为，要在市场经济条件下更好地实践党的宗旨，应该做好以下几方面工作。

第一，加强党的宗旨教育，引导党员走出认识误区。当社会处于新旧体制交替转换时期，人们的思想复杂多样是自然的，一些党员对党的宗旨有动摇、彷徨、甚至丢弃也不奇怪。但也正因如此，才更需要各级党组织加强党的宗旨教育，对党员、干部的思想加以正确引导。为此，党的宗旨教育一定要扣紧广大党员干部中的思想问题及现实矛盾，从理论与实际的结合上予以及时的说明和解释。对于重大原则性的问题，要理直气壮，旗帜鲜明，正确的要肯定和宣扬，错误的要批驳和抵制，决不能模棱两可，含糊其辞。这里尤其要使广大党员干部明确以下问题：(1)党的宗旨是由党的性质决定的，党的性质不变，党的宗旨就不会改变，这一点并不受时代发展与党的任务变化的影响。(2)党的宗旨在不同的历史时期有着不同的具体内容与要求，在现阶段，发展社会主义市场经济是党员坚持党的宗旨最现实、最具体的内容。(3)坚持党的宗旨是健康发展社会主义市场经济的重要保证。只有从思想上明确认识，消除困惑，党员才能在市场经济中重新找到自己的位置，大胆实践，更好地坚持党的宗旨。

第二，适应市场经济要求，努力把党员为人民服务的行为同党员对个人利益的合理追求结合起来。市场经济原则与党的宗旨要求的矛盾，说到底，就是个人利益与党和人民利益的矛盾。如果说这种矛盾在计划经济中尚不明显，那么在以个人利益为驱动力的市场经济中则表现得十分清楚，如处理不好，不仅影响党员实践党的宗旨，同时也会影响市场经济的发展。解决这一问题，不能用计划经济的老观念作指导，一味地强调牺牲个人利益，而应从现实出发，本着实事求是的精神，对党员既有高于市场经济一般要求的一面，也有适应和符合市场经济要求的一面，努力寻求并实现发展市场经济与实践党的宗旨的统一，而不是简单地将二者对立。为此要做到：(1)坚持并保证党员在关键时刻勇于舍弃个人利益，保护党和人民的利益。当党员个人利益与党和人民利益发生矛盾时，当不放弃个人利益便不能维护党和人民利益时，党员必须无条件地牺牲个人利益。这是党员区别于一般群众的根本所在，是党的宗旨的本质要求。(2)尊重并保护党员的个人利益。在和平建设年代，关键时刻毕竟不是经常出现的，因此，日常情况下，党员在党章和国家政策允许的范围内追求个人利益是正当的，无可指责的，理应受到尊重和保护。党组织要关心党员的个人利益，在工作和生活安排等方面，都应尊重党员合理的个人利益要求，尽量把党和人民的利益同党员的个人利益有机统一起来，避免产生矛盾。(3)鼓励并要求党员在合理实现个人利益过程中实践党的宗旨。从表面上看，追求个人利益与实践党的宗旨似乎是对立的，实际上，二者之间并不矛盾。市场经济要求个人利益的实现必须以满足大众需要、被社会认可接受为首要前提，它通过发挥每个细胞的活力、每个人的劳动创造，来推动整个社会的发展和进步。因此，党员凭借合法劳动和公平竞争争取个人和团体利益的过程，也就是为社会创造和积累财富的过程，也就是推动社会生产力不断发展的过程，从而也就是为人民服务的过程。在这里，为人民服务已不仅仅体现在牺牲式的奉献，而是更多地体现在创造式的贡献；党员追求个人利益也不是单纯的个人行为，它同社会的发展紧密联系在一起。所以，各级党组织应鼓励党员投身到市场经济中，在发挥个人聪明才智，做好本职工作，实现个人利益的同时，为国家多做贡献。

第三，健全监督管理机制，规范党员为人民服务的行为。要求党员全心全意为人民服务，不能完全建立在思想教育和自我道德约束上，还要从监督管理方面加以约束。首先要建立健全经济法规和党内活动法规。市场经济可以促进个人利益的发展并推进整个社会的发展，但另一方面也容易使人走向个人主义。因此，必须下功夫建立健全党内及国家的各项法规，使党员在面向市场搞活经济时，明晓哪些事可以做、应该做，哪些事不能做、不该做，怎样做才是合法合理，从而保证自己的行为始终有益于人民。其次，要加强党内外监督，建立起完备的监督体系。主要包括党内监督、各级人大、政协、民主党派、人民团体的监督、新闻舆论界的监督及广大人民群众的监督，尤其要重视和加强人民群众对党员干部的监督。为此，必须切实赋予人民群众以实际的监督权力。只有这样，才能把党员、干部的行为真正约束在为人民服务的轨道上。

第四，要以客观实效作为评价党员为人民服务好坏的唯一标准。市场经济是注重效益的经济，以取得效益为最终目的。这在客观上决定了判断党员是否为人民服务，不仅要看主观觉悟、态度，更要看实际效果。只说不做，或虽做效果不佳，都不能说实现了党的宗旨。在这个问题上，决不能以主观觉悟代替工作业绩，以良好愿望掩盖工作过失。各级党组织不仅要重视党的宗旨，还要把党的宗旨同每个党员、干部的工作职责、奋斗目标和行为要求紧密联系起来，使为人民服务具有具体的内容和衡量评价的依据。广大党员、干部不能只有为人民服务的热情和愿望，还必须具有为人民服务的真实本领，掌握和精通本职工作所需要的一切专业技能，在本职岗位上作出最佳成绩。唯有如此，为人民服务才不会流于形式，党员、干部才能在群众中树立良好形象，才有力量影响和带领群众一道前进。

第五，转变服务方式，深化改革，提高人民群众自我服务的能力。全心全意为人民服务的目的，不是替民做主，为民请命，而是最终提高人民群众自我管理、自我服务的能力，实现人民群众当家做主的目标。大包大揽式的服务是集权体制的产物，它不适应于市场经济，也不符合现代社会的发展方向。随着社会化大生产的发展，精细的分工愈加需要人与人之间的密切配合，离不开人与人的相互服务。按照这一趋势，为人民服务已不单单是领导干部和全体党员的事情了，它也是全体人民大众的事情。每个社会成员都承担着双重角色，既是为人民服务的主体，也是为人民服务的客体。这种服务体现了现代社会所形成的高度发达的社会化服务，也体现了服务者与被服务者相互间的实际平等，使人们在服务他人的同时，也获得了他人的良好服务。这显然是大包大揽所不能达到的。因此，各级党组织和党员应当顺应现代化建设的要求，转变服务方式，充分发挥企业、社会组织及人民群众的力量，实现社会化的服务。当然，这需要党和政府做许多工作：一是要转变旧的服务观念，树立与现代社会相适应的平等的、社会化的服务意识；二是要深化体制改革，建立合理的社会分工，形成新的服务机制，使人人有均等的服务机会，相应的服务权力，从而保证服务的效率；三是要加强国民教育，提高国民素质，以提高人民群众自我服务的能力，从而提高整个社会服务的水平。

党的作风建设是一项经常的、长期的、艰巨的任务。这是因为党的优良作风不是自发形成的，其产生既要有客观阶级基础，又要有先进理论的指导，还要靠全党同志的***同努力。只有在马克思主义的指导下，集中工人阶级的高尚品质，把党员分散表现出来的好的作风加以总结、提高，并将其作为规范，在全党宣传推广，使之为全党多数人所认识和接受，从而成为全党范围内比较稳固的自觉行为和风尚，而不只是个别党员的模范行动。这样，才可以说有了全党性的优良作风。不仅如此，党的优良作风是在同各种不良作风的斗争中形成和发展起来的。***产党人生活在现实社会中，不可避免地要受到来自外部的剥削阶级思想作风以及各种旧习气的影响和侵蚀，而且党内由于认识不同，也会产生不同的思想和作风。党内正确的思想作风与错误的思想作风的斗争有其深刻的社会根源和认识根源，这种斗争将会贯穿于党的发展过程的始终。只有不断克服各种不良的作风，党的优良作风才能够形成、巩固和发展。还必须看到，党的作风建设是随着无产阶级事业的发展而不断发展的。客观形势的变化，向党提出了新的任务，也对党的作风建设提出了新的要求。无产阶级政党的优良作风不是凝固僵化，停滞不前的，它不能固定在某一水平上，而是要与时俱进，不断发扬光大，不断提高发展，才能适应客观形势发展的需要。党的作风建设又是一项现实而紧迫的工作，在树立常抓不懈思想观念的同时，又要在一段时间里，抓住一些突出问题、重点问题，集中加以解决，使局面为之改观，真正取信于民。当前和今后一个时期，要抓住的重点问题和突出问题，就是《决定》中所提出?quot;八个坚持、八个反对"。即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形势主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

党的作风的实质是世界观问题。就一个党员而言，只有当他用科学世界观指导行动，并把这种世界观反复体现在自己行动中的时候，才能形成他的优良作风。因此加强和改进党的作风建设必须把思想建设放在首位，坚持用科学的理论武装全党。恩格斯说过，***产党员一个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。这?quot;新的科学的世界观"就是马克思主义世界观，也即无产阶级的立场、观点和方法。用这个世界观作为党的指导思想和理论基础，是***产党既区别于资产阶级建设的一切旧政党，又区别于其它工人政党的根本标志。所以加强和改进党的作风建设，必须坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照"三个代表"重要思想的要求，紧密结合实际，对全体党员加强辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，加?quot;三个代表"重要思想的教育，加强马克思主义中国化的教育，加强***产主义远大理想和党在现阶段基本路线、基本纲领的教育，加强世界观、人生观、价值观的教育以及讲修养、讲道德、讲廉耻的教育。要坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，做到"老祖宗"不能丢，又要说新话；经典著作认真读，又要写出新篇章；优良传统要弘扬，又要创造新方法。要突出一个创新，即坚持勇于追求和探索真理的革命精神，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，不断推进理论创新、制度创新和科技创新。要弘扬一种学风，即大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决纠正轻视理论、忽视学习的错误倾向，坚决反对照抄照搬、照本宣科、做表面文章的本本主义倾向，不断提高运用理论解决实际问题的能力。要创造一种环境，即在全党进一步造成鼓励解放思想、实事求事的生动局面，摈?quot;思想守成无成本，解放思想有代价"的糊涂观念，使解放思想、勇于创新在全党蔚然成风。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。这是因为人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素，党风、政风廉洁，历来是赢得民心、实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。人民群众认识一个政党，最直接、最简便的途径就是看它的作风如何，从其行动中得出对它的感性认识，从而作出它是否代表自己利益的判断，作出拥护与否的选择。中国***产党是全国各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是党的惟一宗旨。这就必然要求党把人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿，把一切为了人民、一切依靠人民作为制定路线方针政策的基本依据；要求全体党员坚持尊重社会规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大民利益的一致性，坚持完成党的各项工作与人民利益的一致性，在任何时候、任何情况下，都要牢牢记住与人民群众同呼吸***命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。从而在工作决策上，必须以大多数群众是否赞成，是否受益为依据，让群众及时得到应该得到的实惠；在工作摆位上，必须以大多数群众的呼声和意愿为第一信号，把大多数群众关心的热点和生活中的难点做为工作的重点；在工作方法上，必须尊重大多数群众的首创精神，善于集中群众的智慧和力量，最大限度地调动广大群众的积极性；在工作作风上，必须深入基层、深入群众，及时体察群众的疾苦，力戒形式主义、官僚主义，保持与大多数群众的紧密联系，更好地团结和带领人民把我们的事业不断推向前进。

加强和改进党的作风建设，各级领导干部的模范作用至关重要。党的各级领导干部是党的事业的中坚和骨干，是实现党的领导、巩固党的组织、调动广大党员群众积极性、充分发挥党的战斗力的决定性力量。领导干部在党的作风建设中的地位和作用，是由领导干部在党和国家的事业中所处的极其重要地位所决定的，主要表现在：领导干部在制定党的作风建设的路线、方针、政策中起主导作用，在决策中具有决定性的作用；党的各级领导干部对党员群众起组织领导作用，在党的领导机关和群众之间起桥梁作用，在党风建设中起模范作用。党的领导干部遍及党的组织、国家政权组织以及经济、文化、教育、军事等各条战线，他们的言行与作风在很大程度上决定着党的作风，影响着整个社会风气。因此，新时期加强和改进党的作风建设，首先必须高度重视领导干部的作风建设。党的各级领导干部一定要身体力行，率先垂范。既要立言，更要立行。要求下级做到的，自己首先做到。要示党员做到的，领导首先做到。一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓住成效。检验党的作风建设成效，最根本的标准是人民群众的满意程度。要树?quot;这奖、那奖，不如老百姓的夸奖；金杯、银杯，不如老百姓的口碑"的正确导向。这样，我们党的作风建设就一定会收到"党风正、民心顺、国家兴、事业旺"的效果。