什么是初次分配、二次分配及三次分配

初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。再分配是在初次分配基础上，对部分国民收入进行的重新分配，主要由政府调节机制起作用。再分配是在初次分配基础上，对部分国民收入进行的重新分配，主要由政府调节机制起作用。

第三次分配是一种公益慈善行为，持这种观点的专家学者占大多数。第三次分配是个人和企业出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分捐赠出去。辜胜阻认为，第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再进行一次分配，主要内容是慈善捐赠，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。

中央财经委员会第十次会议提出，在高质量发展中促进***同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，扩大中等收入群体比重，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。由于三次分配此前很少提及，因而也成为近期公众关注的重点，并被给予厚望。但其实，解决收入分配问题的关键或者说核心还是在初次分配和再分配上，三次分配只能作为前面二者的有效补充，而非决定性因素。

中国现阶段实施第三次分配也已经在很大程度上具备了可行性，这主要体现在两个方面：第一，中国经济的快速腾飞使人民生活水平得到显著提高，工资性收入的较快增长、资本性收入的多元化和资产价格的攀升、个体经营行收入的增长等因素都为中国富裕阶层和中产阶层的增长奠定了良好基础，中国的城乡居民储蓄余额近年来呈现不断增长的趋势，实实在在地成为中国第三次分配实施的基础。

第二，中国对第三次分配的相关制度陆续建立，立法先行，中国现阶段与第三次分配慈善捐赠相关的法律法规有《中华人民***和国慈善法》、《中华人民***和国公益事业捐赠法》等。