民间古玩是不是不可以自由交易

2016年1月28日，经过为期一个月的公示后，《中华人民***和国文物保护法修订草案（送审稿）》 向社会各界征求意见结束。对比《中华人民***和国文物保护法》（以下简称 《文物保护法》）修订前后的内容，不再限制外资拍卖行在中国拍卖文物、允许民间文物交易等新变化引发业内关注和争议。专家认为，修订草案符合新时期下的文物保护形势，将会对文物市场发展起到积极作用。

放开外资限制是必然趋势

此次《送审稿》删除了《文物保护法》第五十五条规定“禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业”，这给苏富比、佳士得等外资公司在内地设立企业和拍卖中国文物提供了机会。过去，出于对国内市场的保护，我国不允许外资拍卖行在中国拍卖文物，如今放开限制，对于国内拍卖市场而言是喜是忧？

常出现真伪、诚信

问题，开放后，预计一部分拍卖行会生存困难，这也促使他们提高服务质量，与国际接轨。”

泓盛拍卖创始人、董事长赵涌并不担心外资进入所带来的冲击，“5年前我就提出，即便我们在法律上允许他们设立文物拍卖公司，这些公司在很多流程上也会遇到困难，如计算、物流、关税等等，这些门槛对他们来说非常高。”他表示，拍卖是一个注重本地化的产业，尤其是文物拍卖，有很浓的文化色彩和人文色彩，与区域性收藏习惯和收藏文化息息相关，国际拍卖公司很难扎下根来。

业内人士普遍认为，此举将有利于内地拍卖市场的进一步健康、规范发展，也有利于海外文物回流内地。不过，由于修订草案尚未正式出台，佳士得方面对于接下来能否在中国设立文物拍卖公司尚无评论。

?允许民间交易是承认既成事实

修订前的《文物保护法》第五十五条规定：“除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动”。这一条限制了民间文物交易的渠道。《送审稿》则在第六十条中严格规定了禁止行为，言外之意，有些国家允许交易的普通文物是可以买卖的，但根据《送审稿》六十一条规定：“文物购销企业应当取得文物购销资质。”这给民间办古玩市场、开古玩店留出了余地。

放开民间交易，会不会带来市场混乱？祝君波认为大可不必担心。“民间古玩行业的经营是不可遏制的趋势，原来文物法对这种现象有所限制，但并没有办法去执行，各省市开了那么多古玩城，私下交易遍地都是。过去是实践走在文件前面，现在文件与实践趋向一致，属于承认既成事实。”

此外，《送审稿》规定拍卖行在拍卖之前不再需要向文物主管部门报批。对此，专家和从业人员都认为是一个利好消息。原来每次拍卖的每件文物都要报审，这条如果颁布实施，将会给拍卖企业减去很大的负担，拍卖企业可以将征集时间安排得更加充裕。“过去拍卖行少，现在大的拍卖行仅一季的拍卖就有几千件，全国几百个拍卖行，每一件都要审核拍卖，工作量太大，也没有必要。”祝君波认为，政策放宽，更多的是让企业自律，政府部门加强事中、事后监管，而不是事前审批，对于发展文化产业将有很大的促进作用。

—————————————来源：解放日报————————————