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打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动有新进展。

国务院反拐部际联席会议于京召开，中***中央政治局常委、国务院总理作出批示，要求深入推进专项行动，整合各方资源健全反拐长效机制，维护妇女儿童合法权益，维护社会正义。

值得关注的是，此次联席会议释放新信号，国务委员、国务院反拐部际联席会议总召集人、公安部部长赵克志专门提及，深入推进专项行动，健全完善相关法律法规和政策体系，坚决保障妇女儿童合法权益。会上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、国家卫生健康委、全国妇联负责同志也作了发言。

察时局注意到，公众持续关注徐州拐卖妇女事件，引发对完善法律法规的诸多讨论，两会期间，有多位代表委员呼吁加大对买卖双方尤其是买方的惩处力度，这也是自前期公众讨论之后，中央高层明确就健全法律法规表态。

公安部宣布，开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，快侦快破现案，全力侦破积案。各地均已开展行动，如鄂尔多斯公安曾专门发布公告向社会征集拐卖妇女儿童犯罪线索，提供线索并查实的举报人可获5000至10000元奖励。

国务院反拐部际联席会议电视电话会议在京召开。

1.部际联席会议涵盖二十余个中央部门，公安部为牵头单位。

此次召开的国务院反拐部际联席会议，对公众而言并不陌生。

部际联席会议是较为常见的协商办理行政事务的会议制度，也是目前行政机构中最高层次的联席会议制度，主要是为了协商办理涉及国务院多个部门职责的事项，由国务院批准建立，各成员单位按照***同商定的工作制度，及时沟通情况，协调不同意见，以推动某项任务顺利落实的工作机制。

国务院遵照签署的联合国公约，印发《中国反对拐卖妇女儿童行动计划》，将预防、打击和减少拐卖等侵害妇女儿童合法权益犯罪行为作为保护妇女儿童的重要目标，为持续汇聚反拐合力，健全反拐工作协调机制，加大对拐卖现象的治理力度，也是在这一计划中，国务院反拐部际联席会议应运而生。

据该份行动计划披露，部际联席会议成员单位包括：公安部、中央宣传部、中央综治办、全国人大常委会法工委、外交部、发改委、教育部、民政部、司法部、财政部、农业部、国务院法制办、全国妇联等28个部门单位，其中公安部为牵头单位，联席会议召集人由公安部负责同志担任，联席会议成员为有关部门和单位负责同志，联席会议办公室设在公安部刑事侦查局，承担联席会议日常工作，办公室主任由刑事侦查局局长兼任，各成员单位指定一名联络员为办公室成员。

按照工作要求，联席会议原则每半年召开一次，因工作需要和成员单位要求也可临时召开，各成员单位应认真落实联席会议部署的工作任务和决定事项，及时向联席会议办公室反馈工作进展情况。

察时局注意到，上述计划也明确了各个成员单位的责任，比如完善相关法律法规，为加强预防、打击犯罪及被解救妇女儿童救助和康复工作提供法律依据，是由国务院法制办负责，全国人大常委会法工委、公安部、民政部、劳动保障部、***青团中央、全国妇联配合。

继党和国家机构改革后，该联席会议成员单位的调整暂未公开披露。

2.两会期间多位代表委员呼吁修改刑法，实行买卖双方“同罪同罚”

察时局注意到，此次会议专门提及要健全相应法律法规，这无疑是中央高层对长期公众讨论呼吁之声的回应。

全国两会，这一议题也成为多位代表委员关注的热话题，他们均呼吁要修改刑法，提高对买方的惩治力度，落实“买卖同罪”。

根据现行刑法第240条规定，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。第241条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

两者惩罚力度不同，长期以来争议不断，有观点认为，没有市场就没有买卖，正是因为对买家惩处力度不足，导致长期以来无法斩断需求链，纵容了拐卖犯罪。

两会期间，全国政协委员，上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联兼职副主席建议，收买被拐人员应与拐卖被拐人员同罪同罚，尤其是对拐卖和收买罪中有绑架、强奸、非法监禁及故意伤害等罪行的，在司法实践中必须依据刑法数罪并罚，罚当其罪。她还强调，应该加大对以暴力、威胁等方式阻碍解救的首要分子的惩处力度，给予5年以上的判罚。

长期致力于打拐公益事业的全国人大代表，宝贝回家志愿者协会理事长、宝贝回家寻子网创始人建议，不仅要实行买卖双方同罪同罚，且收买罪的刑期不应低于拐卖罪，同时也建议参照绑架罪，将目前拐卖罪起刑由五年提升至十年。

她还提出，要打破拐卖案件的追诉时效，政府部门对新发案件的拐卖犯罪分子（包括买主）要终生追责，拐入地区相关部门要建立考核机制，对有新发生拐入案件的基层政府目标考核实行一票否决，基层政府主要负责人五年内不得提拔。

全国人大代表、广东律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任表示，对买卖双方实行“同罪同罚”之外，还应修订刑法相关表述，他指出，目前刑法中拐卖人口罪，“拐卖”、 “收买”等词语涉嫌将人口商品化，不利于传递尊重、保护妇女儿童人格尊严与基本权利的价值观念，属于用词不当，同时会掩盖拐卖中所存在的故意伤害、非法拘禁等犯罪行为，应予以调整修改。

3.各地已开展专项行动，鄂尔多斯警方悬赏万元征集拐卖犯罪线索

为回应公众呼声，公安部再度部署开展打拐专项行动，公安部方面透露，目前已牵头成立打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动领导小组。察时局注意到，在公安部部署之后，各地也已开展行动。

徐州专门召开市委、市政府联合部署会，要求对全市开展基层治理大排查，重点排查疑似被拐人员，畅通违法线索举报途径，对发现的涉拐线索紧盯不放、一查到底。全市公安机关对拐卖积案，要追根溯源、全力侦破，对现行案件，要主动出击、快侦快破。

会议还要求，要定期通报专项行动进展和工作情况，适时组织开展专项督导检查，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人要严肃问责，确保专项行动取得良好效果。

几乎同时段，云南省在全省公安系统内部召开电视电话会，要求对拐卖妇女儿童积案，参照命案积案攻坚行动工作模式，全量梳理查找案卷物证，由县级公安机关主要领导牵头挂帅，集中优势资源攻坚，全力压降积案库存。同时开展基础摸排，走访排查辖区侵害妇女儿童权益线索，按照“快破现案、多破积案、督办大案”工作思路，做好侦查破案、解救被拐儿童等工作。

值得一提的是，鄂尔多斯警方还专门向社会公众征集拐卖犯罪线索，经查证属实，给予举报人5000至10000元奖励。同时鄂尔多斯还公布了12个采血点地址，请被拐人员父母、疑似被拐人员、失踪人员就近采血，以高科技手段助力寻亲。

察时局注意到，去年“团圆行动”期间，公安部也曾专门公布六千个采血点地址，呼吁公众就近采血，以早日获得团圆。

值得一提的是，因拐卖现象在我国存在复杂的历史和社会原因，长期以来，打拐都是中央高层高度重视的问题，也是公安的重点工作之一。据公安部刑事侦查局副局长透露，公安部每年都在持续开展打拐专项行动。

据公开数据显示，自部署专项行动以来，***破获拐卖妇女案件12946起，拐卖儿童案件7867起，打掉4535个拐卖犯罪团伙，解救被拐卖儿童13284人、妇女23085人。

公安部针对历年失踪被拐儿童开展“团圆”行动，***找回历年失踪被拐儿童10932名。

经过多年努力，目前为止全国拐卖儿童案件大幅下降，据公安部公布的最新数据显示，全国拐卖妇女儿童案件，降幅达到88.3%，其中公众高度关注的盗抢儿童案件目前年立案不到20起。