法律分析：事实方面的问题，可以发会重审一次，如果是程序问题，没有次数限制。请问这有什么法律依据？

审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的，其他严重违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。(《民诉意见》第210条第2款的规定)

上文中其他严重违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，这个其它可能性很多，理解不同，就有可能发还重审。