代建单位是业主吗

法律主观：

不是，一般甲方都是发包方，或称之为付款的一方，甲方单位是主体单位，代建单位是乙方。 代建单位是指目前我国大多数地方采用的，指针对政府投资超过一定比例的项目，由政府投资主管部门(一般为发改委)组织，采用 招标 或委托的方式确定。 代建单位以控制项目投资额、保证项目工期及质量为建设目标，在投资人、使用单位、财政、审计、监察等部门的监督下负责项目的建设实施，竣工验收后移交给使用单位。代建制的实施一般采用合同管理方式，要求代建单位在难以达成建设目标时承担相应经济责任。 《 民法典 》第七百八十八条 建设工程合同 是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、 施工合同 。

《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。