14岁以下男女发关系要负法律责任

法律分析：需要，法律规定与未满14周岁女性发生性关系需要付刑事责任。

法律依据：《最高人民法院关于行为人明知是不满十四周岁幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》规定：行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚。