行政法律关系主体变更的是 行政机关的分立。行政法律关系,是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生引发的各种权利义务关系,行政法律关系主体变更的是行政机关的分立,行政法律关系主体的变更是指主体的增加、减少或改变之类的变化。