学校法律风险防范，民办学校的风险防范及安全管理制度？

法治社会，法律风险无处不在，教育行业也不例外。特别是在民办教育领域，由于与市场的关联度比公立学校更紧密，民办学校自身的不利地位，面临的法律风险也更大。

什么是民办学校的法律风险？

民办学校的法律风险是指由于民办学校外部法律环境的变化，包括民办学校自身在内的各种主体不按照法律规定和合同约定有效行使权利、履行义务，可能给民办学校带来负面法律后果。

法律风险存在于民办学校办学发展的每一个环节，如果不重视并及时规避，一旦风险发生，其后果往往是民办学校难以控制，给民办学校带来巨大甚至卓越的灾难。

民办学校要注意防范办学中的各种法律风险，不要因为法律上的疏忽而不利地影响学校的发展。

民办学校在办学过程中，应特别注意防范以下方面的法律风险：

01员工招聘风险

新实施的《劳动合同法》对用人单位施加了严格的义务，加强了对劳动者的保护。

围绕聘用合同的签订、解聘、经济补偿金的支付、社会保险的缴纳等，用人单位与劳动者之间相继出现新的纠纷。

新法对劳动者个人维权更有利。

对此，用人单位应防患于未然，依法聘用、管理、处分、解聘员工，重视程序合法性问题，完善员工合同管理制度，最大限度维护本单位合法权益。

02规章制度的正当性、有效性和风险

规章可以弥补合同的不足，对工作人员的义务、职责作出更详细的规定。

依法制定、公布且内容不违法的规章制度对工作人员具有约束力。

规则可以成为很好的劳动管理手段。

关键是民办学校要依照法律规定，制定内容合法、程序正当、能最大限度保护本企业利益的规章制度，并依照法定程序予以公布和适用。

03知识产权风险

主要有两种。

一个是版权风险。

在民办学校复制教材或者非法使用他人课件可能构成对他人著作权的侵犯。

员工在工作中完成的教案、作品、课件等智力成果，应当对其著作权的归属、使用方法作出明确的约定。不这样做的话，事后容易发生纠纷。

二是商标权风险。

民办学校应当以合法形式获得商标、标识的所有权或者使用权，完善权利保护制度。

04学生人身伤害事故风险

民办学校的学生既有18岁以上的成年人，也有未成年人。

学校的安全责任、伤害事故的法律责任也与普通中小学不同。

因学校不履行法定或者约定义务造成学生伤害事故的，校方应当承担相应的责任。

学校应当理解安全职责的正确含义，平时妥善履行相关义务，万一发生事故按法定程序处理，根据学校有无过错、有无大小采取不同应对措施，在照顾学生利益的同时，最大限度地维护学校合法权益。

05教育服务质量风险

约定的教师不够，学生的考试、考核成绩达不到约定的标准，结业后无法取得相关证书，可能会引起学生对学校的不满和问责。

民办学校与学生之间是教育服务合同关系，双方应当诚实信用履行各种承诺、承诺。

学校招生简章、广告内容应当符合法律规定，不对学生作可能被控告的虚假宣传、不实承诺。入学协议中有关双方权利、义务的内容应当明确、具体、详实。

在管理、处置学生的过程中，学校特别注意程序的合法性和证据的充分性，防止学生反诉学校违约。

06退款风险支付学生学费入学后，由于各种原因，部分学生可能会选择中途放弃学习。

学校应该退还或部分退还收到的学费吗？能给我退款吗？准确把握现有法律政策规定，完善退费制度，公平公正地确定合同条款，可以有效维护学校的合法权益。

07就业承诺风险部分民办学校为了吸引生源，往往在广告、招生简章或入学协议中规定学校可以向学生推荐就业、保证就业。

将来有出入的话，即使是学生的个人原因，也会面临学校不断、道理混乱的烦恼吧。

客观、准确、合法地表达学生就业问题，才是学校生存的“王道”。

08融资、合作办学风险防范

民办学校在融资过程中，应当对投资者的法律主体资格、授权和审查情况、投资方案的合法性进行审查，签订详细、全面、合法的融资/投资合同，预防陷入融资诈骗而蒙受损失。

合作办学过程中，应当明确约定合作各方的权利、义务、退出或者中止合作的条件等，了解国家和地方的相关法规、政策，确保合作办学方案的正当性。

09基础设施建设、采购等对外往来业务风险防范

大型建设采购项目，应当与对方签订合同，明确双方的权利义务。包括交付时间、质量标准、验收、违约责任等条款内容，应当详细、可操作，确保将来出现问题，依法维权，充分保护学校权益。

10产权与财税法律风险防范

新修订的《民办教育促进法》规定了民办学校的分类管理，从法律层面解决了民办教育事业组织者的产权问题。学校、企业要充分利用现有法律、政策，选择最佳经营模式，实现社会效益和经济效益最大化。

民办学校风险防范思考

一.树立风险意识

办学有风险，进入须谨慎

依法办学，依法管理

树立风险防范意识

二.通过制度设计解决问题

将学校所有权转变为学校产权控制权

变异体举办由法人举办或混合体举办

加强学校理事会建设维护投资者权益

建立学校财务预警制度和监管制度

构建举办者和管理者的利益***同体

三.借鉴企业管理和经营思路

加强税收筹划

分析风险，决定学校是否要求合理的回报

分割学校产权，寻求信用支持

充分利用学校资源，强化经营理念

四.建立解决问题的多种渠道

寻求教育行政部门的支持

寻求行业协会的协助

其他社会人士的帮助

用法律手段解决问题

预防合同风险的发生通过司法程序防止风险扩大

民办教育相关法律政策相继出台，政府加大了对民办教育的管理力度。多次政府报告都提到“规范和发展民办教育”。

“在强调发展民办教育中，《规范》被放在首位。

因此，民办教育的发展必须在法律框架下进行，而且民办学校在办学过程中必须做好风险管理，这样才能战胜更美好的明天！

有着作权等问题时，

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