制定规范性文件要遵循哪些程序

法律分析：制定规范性文件，应当符合《立法法》确定的立法原则，同时，根据《规章制定程序条例》等有关规定，还应当遵循以下原则：

（1)符合法定的权限和 程序，坚持依法行政，维护法制统一，保证政令畅通；

（2)体现行政机关权力 与责任相统一，促进政府职能转变和管理创新，提高行政效率；

（3)坚持以人 为本，保障公民、法人和其他组织的合法权益；

（4)从实际出发，推动科学发 展，促进社会和谐。

法律依据：《中华人民***和国立法法》

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。?

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国***产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。