官僚制下的政策执行利弊分析。

答案：(1)政策执行是指执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，使既定的政策目标实现的动态过程。

(2)官僚制是指政府为完成其任务，由所需的权力、人员、职位以及工作程序所建立的一种层次节制的人事组织体制，由马克斯·韦伯提出。官僚制主张分工原则、层级节制、法制化、制度化等原则，认为合法的权力是官僚科层制的基础。它意味着理性和效率，是极权主义统治滥用权力的取代物。

(3)官僚制下的政策执行的优势：官僚制下的政策执行，体现了科学精神、法制精神与理性精神。

①实现了法制化，行政管理机构的权限范围由法律加以规定，政策执行在权限范围内按法规持续地运作；有明确划分责权的规章制度和工作程序。

②实现了公私分开，政策执行主张严格的公事公办，公私界限分明，避免了人治因素的干扰。

③政策执行体现了专业化，政策执行实行分工和专业化原则，避免了一切不可预计的因素的干扰。

④官僚制下的统一性和严格的服从，节约了物资费用和人力，带来了效率的提高，能够使行政管理达到比较好的效果。

(4)官僚制下政策执行的劣势分析

①由于官僚制的政策执行建立在严格的等级制度之上，使官员失去了解决问题的主动性和灵活性。

②高度集权控制降低了基层组织的灵活性、创造性。

③官僚机构的专业分工导致政策执行各自为政、不能顾全总体利益，造成资源的浪费。

④官僚制下官员会互相推诿责任，从而妨碍政策执行后的责任追究，也难以对执行过程进行有效的监督，导致效率的缺失。