古代有流浪汉吗？如何看待古代的流浪汉？

古代统治者为了标榜自己的仁政，对社会上的流浪乞讨人员进行照顾，出台了相应的救助政策和具体措施。不同的时代，不同的措施可谓五花八门，但这些做法确实给了当时的流浪乞讨人员很大的帮助，帮助他们中的很多人熬过了饥饿和寒冬。

唐朝以前没有好的救助机制，主要是给予食物、衣物等实物，治标不治本。唐朝以后，除了仍然发放实物外，还探索建立了专门的机构，收容贫老、乞讨、流浪人员。开元二十二年，唐玄宗下令“北京的乞丐，一律由医院收养，政府以资利之”，于是医院也作为政府办的孤儿院，经费也由政府贷款的利息提供。肃宗至德二年，扩大设置范围，在首都等重要城市设置总医院。

北宋初年，延续唐朝旧例，在都城开封设置东西福田院，主要是为了救济流落街头的老人和重病、孤寡或贫困的乞丐。不过当时福田医院很小，“只有24个人给小米捐钱”。宋英宗嘉_八年，又增设两所福田医院，各有统一建制，各建50间，容纳300人。福田医院所需资金由政府拨款。先是“五百万元隐款给福田医院”，再通过给钱给四洲的方式增加到八百万元。

元朝八年，统治者下令在各路设立“公***福利院”，收养不能自立生存的人，除了粮食，还要分配柴火。从元19年到北京富家女在各条道路上都设置了疗养院，并委托宪司管辖。

继承了元朝的杨济源制度，英宗天顺元年下诏，在各县设立杨济源，煮饭用米，一日两餐。政府设法安排了器皿、木柴和蔬菜。病人由医生治疗，死者埋在棺材里。顺六年五月，命户部在大兴、顺天府、宛平县设立养老院。嘉靖六年，他命御史巡察各城各地，发现街头乞讨的流浪儿，审查为公民，送往顺天府的阳济医院。是军卫，是给吉外的礼物。300英里内的难民，检查并签发他们的原生登记，并通过诉讼收养。300里外还有那些走不动的，一起送二庙给纪。根据北京县官方规定，养济院不得擅自收养孤老。只有在元改或国有大典的时候，皇帝发函，部里会商议郡县，清查京师内外的老弱乞丐，加以收养。无常期和无常数也是无常，只遵从上面的命令。万在万历元年收养了1080人。

清代，为了减少流散的乞丐，许多地方都设立了聚居地，进行集中安置。这些避难所是由偏僻地方的空置房屋或现成的空庙搭建而成。到了清朝末年，北京只有广渠门一处民居。虽然清代各地有许多收容所，但并不是所有的流浪乞讨人员都能进入。清廷有明确规定，认定流浪人员可以进入收容所。《保甲书》卷二“幼壮者问籍贯，报官遣回籍贯安置，其余老幼病残者送收容所。”年轻人指的是“除了瘸腿的，70岁以上的，13岁以下的，没办法的。他们吃僧侣，乞讨食物，一个