什么是基本农田？城市规划区内的（曾经是经市级政府划定的蔬菜地）耕地是不是基本农田？粮食种植地呢？

基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田有以下的特点：第一，基本农田是为了满足一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求而必须确保的耕地；第二，基本农田的布局、数量和质量要求等，由各级人民政府通过编制土地利用总体规划来确定；第三，基本农田一经依法划定，长期不得占用。国家重点建设项目确实需要占用的，必须报国务院批准，并必须按照占补平衡的要求，落实新的基本农田补划任务，以保证划定的基本农田数量和质量不至于减少和降低。划入基本农田保护区内的耕地，都是基本农田，必须加以严格保护。耕地是指种植农作物的土地，它与基本农田的主要区别是：耕地的范围比基本农田的范围要大得多，基本农田只是耕地的其中一部分，主要是高产优质的那一部分耕地或者法律规定必须划入基本农田保护区的耕地。所以，并不是所有耕地都是基本农田。一般而言，只有那些划入基本农田保护区的耕地，才视为基本农田。基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特殊保护区域。划定基本农田保护区的根本目的是为了对基本农田实行特殊保护。一般来说，基本农田保护区是一种区域概念，保护区内除了基本农田外，还可能有少量建设用地、废弃地以及未利用土地，并不全是基本农田。按照基本农田保护区土地用途管制，通过土地复垦开发，加强保护区建设，可以增加保护区内耕地面积，提高基本农田质量。