保证安全生产投入的证明文件
安全生产资金保障制度
一、总则
1、为了认真贯彻、执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产投入的管理工作，依据国家、地方政府和工程局有关安全生产投入管理规定，结合公司实际情况，特定本办法。
2、安全生产投入是指企业在从事生产经营活动中，为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置。
3、为了保证安全生产人、财物的资源配置，应提取安全生产专项费用，专款专用。
4、安全生产投入应依法管理，各级安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
二、安全生产费用来源
1、安全生产费用从以下渠道筹集:
(1）根据国家规定和合同，由业主在合同价外单独支付，不足规定比例的差额部分由项目成本支付。
(2）在合同价中已向业主计取了安全费用的，由项目成本按规定比例支付。
(3）在合同价中未计取安全费用的，由项目成本按规定比例计提。
2、安全费用提取标准。各项目部(工程)根据工程造价提取1.5%用于安全生产、文明施工。对安全事故罚款不限作为安全费用来源管理，作冲减安全费用支出管理。
(1）安全费用应及时、准确提取并专户核算，按规定范围使用，年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
三、安全生产费用支出范围
1、本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对项目部(工程)安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。安全生产投入应包括与以下方面相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用:
(1） 安全宣传、教育、培训，重大安全活动、安全生产会议等;
(2）劳动防护用品:
(3）作业场所的安全设施;
（4）安全警示装置、安全标识;
(5）安全设备、设施、装置、器材和仪器等;
(6）安全设施技术改造,专项措施费用;
(7）尘、毒、噪等环境治理;
(8）安全生产科研，安全技术规范、规范修编;
(9）安全检查考核，安全评价;
(10）重大危险源监控，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控。
(11）应急预案，进行应急救援演练支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(12）安全生产奖励;
(13）安全管理人员工资、差旅费、办公费;
(14）其他与安全生产有关的费用开支。
四、安全生产投入计划编制与实施
1、安全生产投入计划以项目部(工程)为基础，根据生产任务自下而上，汇总编制。
2、安全生产投入计划编制和实施应明确各有关责任人和责任部门的责任。计划应包括项目内容、实施方案、预算、责任人、完成期限等，履行编制、审批准手续等。
3、年度安全生产投入计划。年度安全生产投入计划应根据单位年度生产经营项目进行编制,由项目部(工程)主要负责人批准与年度生产经营计划同时下达。
4、季(月)度安全生产投入计划。季(月)度安全生产投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化,根据季(月)度安全生产投入计划安排和安全生产需要而编制的。由项目部(工程)主要负责人批准后实施。
5、单项安全生产投入计划。单项安全生产投入计划工作是落实季(月)度计划项目以及根据安全生产需要增加的项目,由安全投入主管部门编制单项实施计划,通过相关部门会签和领导审核、审批下达实施。
6、安全生产投入应做到规范管理，有序开展，项目部(工程)要加强安全生产投入管理工作的职责落实，明确安全生产投入项目实施管理工作的职责落实，明确安全生产投入项目实施管理涉及到的经营管理部门、财务部门、生产技术部门、设备物资部门、安全管理部门等的职责。
7、安全生产投入计划的编制，应根据项目部(工程)安全生产需要，按部门工作职责分工及时编制年度、季度、月计划实施项目,由安全管理部门进行汇总，经主管安全工作领导、安全第一责任人审批后下达。
8、生产技术部门负责编制与施工安全技术措施;现场安全防护设施实施;重大危险因素监控;安全生产科研;安全设施技术改造;尘、毒、噪等环境及其他与本部门业务相关的安全投入计划，计划内容应包括:措施、费用组成、实施要求等，由安全部门、设备部门等相关部门会签，交由经营管理部门编制预算，安全部门汇总。
9、安全部门负责编制与安全宣传教育:安全培训;重大安全活动;安全生产会议;劳动防护用品;安全警示装置、安全标识;安全检查考核、评价;事故救援和调查处理;安全技术规程规范修编;安全生产奖励;专职安全管理人员工资性支出、差旅费、办公费等方面以及与本部门业务相关的其他安全投入项目安全投入计划，计划内容应包括:费用组成、实施要求等，属于与安全技术措施相关的计划由生产技术部门、设备部门会签，需编制预算的由经营管理部门进行预算编制。属于培训和工资、奖金性支出由人力资源部门会签。
10、设备物资部门负责编制与安全设备、装置、器材、仪器;安全用具用品方面有关的安全投入计划,包括费用组成、实施要求,交由安全管理部门汇总。属于与安全技术措施相关的计划应制定相关措施，由安全部门、生产技术部门会签，由经营管理部门进行预算编制。
11、经营管理部门已审定的安全技术措施为依据，编制出具体措施有关的预算，由安全管理部门汇总，下达年度、季(月)度计划。
12、财务部门负责安全生产投入的财务收支管理。
13、安全投入项目实施完成后，由安全投入项目负责实施管理的部门及时将书面凭证报送财务建账。
14、负有安全投入管理职责的部门要按照工作职责对所下达的安全投入项目进行认真管理，确保安全投入项目的有效实施。
15、各项目部(工程)要认真落实安全生产费用计划的有效实施,如发生变化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。
16、签订工程分包合同时，要依据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的义务和责任。安全管理部门要采取有效措施，检查监督，使分包单位安全投入有效落实。
17、安全投入是实现安全生产的有力保证，各项目部(工程)主要负责人要根据本单位安全生产投入计划,优先安排安全生产投入奖金并设专门的帐户或科目,不得以任何理由和生产经营的其它需要，缩减安全生产投入或将其挪用。
18、财务部门负责安全投入统计、上报工作。定期与本单位的安全生产费用账户核对，确保安全资金的使用。
五、安全费用统计与凭证管理
1、按财务要求，由财务逐级上报实施管理。
2、安全部门不另行建账，但应掌握安全投入项目各时段计划实施情况，掌握年，季、月各时段发生的安全投入项目费用情况。
3、经营管理,生产技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作。
4、安全投入统计的主要内容：
(1）安全工程费用。指单位为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如完善、改造、维护安全防护设备、设施支出;具有潜在危险的工艺改造费用;各种警示装置、标志、器材费用;安全课题研究费用;临时性安全防护设施费用等。
(2）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等。对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行的评估、整改、过程控制所发生的投入费用，以及发生事故后对事故现场的安全防护整改等费用投入。
(3）安全宣传教育培训及安全活动费用。指企业对员工进行安全教育培训(包括新员工入场三级安全教育,工种变换教育、复工返岗教育、特种作业人员教育、管理人员安全教育、安全员培训教育、安全知识讲座等)、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”，等安全活动所发生的投入费用。
(4）劳动防护与职业健康费用。指为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。如个人、集体、专项的安全防护用品、安全器具费用(劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具等)。
(5）日常安全管理费用。指安全生产管理部门日常开展工作所需的投入，包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全管理体系的运行维护等费用;
(6）应急救援投入费用。指为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用。包括应急救援实施费用，应急救援培训及演练费用，应急救援涉及的人员训练、演习、物资费用等。
(7）其它与安全生产产值直接相关的费用。
5、为从事高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本费用，不在安全费用中列支;为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，也不在安全费用中列支，按原规定执行。
6、各项目部(工区)在年度财务报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况,报分局财务、安全管理部门。
7、各项目部(工程)所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计。
8、发生安全投入项目相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用凭证，应包括:
①实施的单项安全投入项目预算;
②发生的采购凭证;
③发生材料、动力使用消耗，制作、安装的凭证;
④发生机械设备、设施使用签认的凭证;
⑤发生人工签认的凭证;
⑥发生工资性质的凭证:
⑦发生事故调查、处理费用凭证;
⑧其它与安全生产投入相关的凭证;
六、安全生产投入的监督管理
1、各级财务部门、安全部门负责对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。
2、项目部(工程)应当根据本项目的生产经营特点，严格安全生产投入计划的事实管理,对安全投入项目的实施和安全生产投入情况进行经常性检查，督促有效落实。
3、各项目部(工程)应定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投,工作方面的问题,通报安全投入计划与实施情况。
4、各项目部(工程)应定期向安全管理部门报送安全生产投入年度、季度计划和实施情况统计报表。季度计划于前一个季度的最后一个月月末上报，安全生产投入季度统计报表于次季度首月3日前上报，安全生产投入上半年统计报表于7月3日前上报，年度计划和统计报表于次年元月7日前上报。
5、安全生产投入是确保生产经营活动安全生产的资源保证,各项目部(工程)应认真执行安全生产投入规定。因不认真落实安全生产投入,经教育未改正或造成生产安全事故的单位和个人,将依照《安全生产违法行为行政处罚办法》和公司有关规定，对责任单位和个人予以处罚。