为什么是“建设法治中国”，而不是“建设法制中国”？

“建设法治中国”和“建设法制中国”虽然在表面上看起来十分相似，但实际上有着重要的区别。

首先，“法制”强调的是法律的规范性和权威性，即依据法律来规范社会行为。而“法治”则强调的是法律的普遍性和平等性，即所有人都应该在法律面前平等受到保护。因此，“法治”更注重的是法律的实施和效果，而不只是法律的规范。

其次，建设法治中国不仅仅是一个法律问题，也是一个政治、社会和文化问题。在建设法治中国的过程中，需要通过加强司法独立、推动政府官员和公民遵纪守法、提高法律意识等多个方面的努力，来保障法治的实现。因此，“法治”更具有全面性，更能反映出建设法治中国所需的多方面的努力。

综上所述，“建设法治中国”强调的不仅仅是法律的规范性，更注重的是法律的实施和效果，更具有全面性，也更能反映出建设法治中国所需的多方面的努力。因此，“建设法治中国”比“建设法制中国”更为合适。