办法属于法规还是规章

办法既可以是法规，也可以是规章

规章是指由某个组织、机构或团体制定的具有约束力的规定，用于规范成员的行为。例如，一个公司可以制定内部规章制度，用于管理员工的行为规范。

法规是指由国家立法机关制定的具有普遍约束力的规定，用于管理社会公***事务。法规通常是通过立法程序制定的，具有法律效力。例如，宪法、刑法、劳动法等都属于法规。

办法可以根据具体的制定机构和制定目的而有所不同。有些办法是由行政机关根据法律或法规制定的，具有一定的约束力，属于法规的一部分。而有些办法则是由组织、机构或团体自行制定的，具有一定的约束力，属于规章的一部分。

具体而言，办法是由有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。根据制定机构和制定目的的不同，办法可以属于不同的类别。如果是由国家立法机关制定的，具有普遍约束力的规定，那么就属于法规。如果是由某个组织、机构或团体制定的，具有约束力的规定，用于规范成员的行为，那么就属于规章。因此，不能一概而论地说办法是法规还是规章，而需要根据具体情况来判断。

此外，从内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。从结构上而言，办法由首部和正文两部分组成。当发生法律冲突时，以宪法为准。因为宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触

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法律依据

《中华人民***和国立法法》第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。