上海市国有土地使用权申报登记表是否有法律效力

没有。国有土地使用权应以土管部门核发的土地证为准，申请登记凭证没有法律效力。国有土地使用权，指依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。