没有征地批文政府征地合法吗

不合法。依据土地管理法的规定，没有征地批文或者采取欺骗手段骗取批准的，而对土地进行征收的，是属于非法征地的行为。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。

为了公***利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

1、军事和外交需要用地的；

2、由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；

3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公***事业需要用地的；

4、由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的。

法律依据：

《土地管理法》

第七十七条

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条

农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。