行政行为合法性基本要件

行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件。行政行为合法的一般条件如下：

1、行政行为的主体应当合法

这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。只有具备行政主体资格的组织所为的行政行为才是有效的行为。行为主体的合法应包括以下几项具体要求：

(1)行政机关合法。指实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。

(2)人员合法。行政行为总是通过行政主体的工作人员具体实施，这些人员必须具备一定的条件，所实施的行政行为方有效。

(3)委托合法。委托合法是指作为行政主体的行政机关基于实施行政活动的需要，依法委托1会团体或群众组织、公民个人代表行政机关实施某种行政活动。主体合法要求行政机关21托必须合法，所为的行政行为才能有效。委托的合法性表现在以下三个方面：

①委托的行政机关必须具有合法的委托权限;②接受委托者必须具备从事行政活动的能力;③被委托者必须在委托权限内实施行政行为。

2、行政行为应当符合行政主体的权限范围

权限合法，是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则。这是行政行为合法有效的权限方面的要件。法律针对不同的行政主体或其不同的职能2确1相应的职责、权限。行政主体只能依据法定职权实施行政行为，否则无效。同时，任何行政职权都有一定的限度，法律在确定行政主体的职权时，在地域、时间等方面设定了各种限度，这些限度是行政主体所不能超越的。

3、行政行为内容应当合法、适当

这是行政行为的内容要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及到的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公***利益。所谓行政行为的内容适当，是指行政行为的内容要明确、适当，而且应当公正、合理。行政行为内容合法、适当包括以下几项要求：

(1)符合法律、法规的规定;

(2)符合法定幅度、范围;

(3)行政行为的内容必须明确具体;

(4)行政行为的内容必须适当;

(5)行政行为必须公正、合理。

4、行政行为应当符合法定程序

所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。行政主体实施行政行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。

5、行政行为是指由公***行政实体依据其行政法所赋予的权力，并针对一单独个别的情况，作出一个对外产生积极或消极法律效果的决定或命令。行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效;受领之时生效和即时生效的规则，是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时，这是各国行政法上的通行做法。

法律依据：《行政诉讼法》

第七十条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

（一）要证据不足的；

（二）法律、法规错误的；

（三）违定程序的；

（四）超越的；

（五）滥用职权；

（六）明显不当

第七十五条，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。