鄂州市户外广告和招牌设置管理条例

第一章　总 则第一条　为了规范户外广告和招牌设置管理，根据《中华人民***和国广告法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的户外广告和招牌设置及其监督管理活动，适用本条例。第三条　本条例所称户外广告设置，是指利用下列载体，以文字、图像、电子显示装置、实物实体造型等方式向户外公***空间发布广告的行为：

（一）建（构）筑物及其附着地块、附属设施；

（二）桥梁、广场、隧道等建（构）筑物及其附着地块、配套设施；

（三）道路、城市绿地、水域等公***开敞空间；

（四）报刊亭、电话亭、车辆停靠站点牌、指示路牌、电力、通信等市政设施；

（五）水上漂浮物、升空器具、充气物、交通工具、飞行器、特殊类载体等；

（六）其他载体。

本条例所称招牌设置，是指商品经营者或者商业服务提供者在经营（办公）地建（构）筑物及其附属设施上，设置用于表示名称、字号、商号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号等的行为。第四条　户外广告设置应当符合户外广告设置专项规划和技术规范，招牌设置应当符合招牌设置技术规范，并遵循文明、安全、美观、环保的原则，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。第五条　城市管理部门负责户外广告和招牌设置的管理工作。

交通运输、工商、规划等部门依照各自职责，负责户外广告和招牌设置的相关管理工作。

街道办事处负责本辖区户外广告和招牌设置的日常监督管理工作。

广告行业组织引导会员依法从事户外广告活动，推动户外广告行业诚信建设、健康发展。第二章　户外广告设置规划与规范第六条　户外广告设置应当根据统一规划、合理布局、总量控制的原则编制专项规划，符合城乡总体规划和城市容貌标准。第七条　户外广告设置专项规划由市城市管理部门会同市规划、房管、交通运输等部门依法编制，报市人民政府批准后公布实施。第八条　市城市管理部门应当根据国家行业标准和户外广告设置专项规划，会同有关部门编制户外广告设置技术规范，编制完成后应当向社会公开。第九条　编制户外广告设置专项规划和技术规范，应当采取听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见。第十条　户外广告设置专项规划应当包括下列内容：

（一）明确禁止、限制和允许设置户外广告的区域、道路和建（构）筑物等；

（二）户外广告布局、种类、总量、密度的控制原则；

（三）户外广告设置的地点、位置、形式、规模、规格、色彩、材料、音量、照明等具体要求；

（四）公益广告设置点位、总量。第十一条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公***设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）影响消防救援以及其他应急救援的；

（四）在国家机关、文物保护单位、历史文化街区和风景名胜区（点）的建筑控制地带内的；

（五）在幼儿园、学校和医院用地范围内的；

（六）妨碍生产或者居民正常生活，损害城市容貌或者建（构）筑物形象的；

（七）危及建（构）筑物安全的；

（八）利用居民楼屋顶的；

（九）利用行道树或者损毁绿地的；

（十）法律、法规禁止设置的其他情形。第十二条　中心城区不得设置下列形式的户外广告：

（一）在城市主干道上设置固定的跨街广告；

（二）在非指定位置张贴小广告；

（三）其他禁止设置的情形。

中心城区及其主干道依照鄂州市城乡总体规划确定。?第三章　户外广告设置许可第十三条　户外广告设置实行行政许可管理制度。未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告。

城市管理部门是户外广告设置审批部门（以下简称审批部门）。第十四条　审批部门应当在其门户网站或者其他媒体上公开下列信息：

（一）户外广告设置许可的条件、程序、期限；

（二）户外广告设置申请表、临时户外广告设置申请表标准文本；

（三）其他应当公开的户外广告设置资料和信息。第十五条　利用公***载体设置户外广告的，实行特许经营制度，具体办法由市人民政府另行制定。

利用非公***载体设置户外广告的，设置人须经载体所有权人书面同意后，方可提出许可申请。