能源安全的应对措施

在经济安全与能源发展维度,低碳之下的能源安全要求国家必须改善能源结构(提高可再生能源比重,清洁利用煤炭,大力发展非常规天然气),推进节能减排(把能耗指标和碳排放指标继续写入国家规划,并在国内不同地区、不同行业之间合理分配减排指标),实行能源市场化改革,改善能源市场结构,完善价格形成机制;

在经济安全与能源外交维度,要求国家采取措施保障能源价格稳定,参与能源价格制定,并通过国际谈判和国内碳市场建设保障合理的碳价;

在政治安全与能源发展维度,要求国家保障企业“走出去”,介入热点油气勘探地区,适度扩大化石能源进口,超前布局敏感地区的能源开发;

在政治安全与能源外交维度,要求国家保障稳定供应、来源多元化以及运输安全(通道和方式)的同时,积极参与国际能源合作,参与碳政治的博弈,争取应对气候变化的规则制定权。

总之,低碳时代的到来实际是给国家能源战略和能源安全提出了全新的课题,中国将面临来自传统能源安全的压力和非传统能源安全的挑战,也不太可能同时实现所有的能源安全目标。