RCEP加速我国汽车产业链整合水平

本报记者?王鹏杰

11月15日，经过31轮正式谈判、8年长跑，由东盟在2012年发起的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）最终成功签署落地。商务部相关负责人介绍，RCEP是目前全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。

图源：视觉中国

根据协议生效相关条款，待协议正式生效后，各协议国之间的关税将会大幅下降，甚至区域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场，该自贸区囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。

更广泛而全面的开放

据商务部相关负责人介绍，总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节、4个市场准入承诺表附件组成。

目前，RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链和价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，都将促进区域内经贸规则的优化和整合。

RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，通过规定加强经济技术合作，满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。可以说RCEP最大限度地兼顾了各方诉求，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分***享RCEP成果。

上海大学社会学院教授甄志宏对记者表示，RCEP的签署无疑是为笼罩在“逆全球化”阴云下的国际贸易带来了正向影响，为全球化、多边主义和全球经济复苏提供重要助推作用，“随着协议的落地、自贸区的落成，区域之间的协同效应会大幅增强，提高区域内各个国家的向心力和凝聚力，协议对经济有溢出效应，能够帮助各个国家的贸易和经济获得长足的发展。总之，RCEP的战略意义极大。”

汽车产业将迎来的利好与挑战

近十年来，亚洲地区的汽车市场增长迅速，已经成为了全球最大的汽车市场。数据显示，2019年，在RCEP范围内乘用车市场销量为2861.3万台，其中中国主导了亚太地区的汽车市场，去年达到了2144.4万辆的销量（中汽协数据）；日本仅次于中国，为360万辆。而去年全球范围内的汽车产销量为9130万辆，RCEP范围内国家已经占到了全球三分之一的市场份额，且仍在稳定增长，可见，RCEP的签署对于地区的汽车产业而言亦是巨大的利好。

甄志宏认为，中短期来看，RCEP对于汽车贸易的促进作用更为明显，由于区域国家之间可预期的关税降低和贸易手续的便利，这将促进汽车贸易的繁荣。

有分析指出，RCEP落地对于汽车零部件的影响比较大，在亚洲范围内，整车产能在过去多年里正逐步重新分配。原有中日韩主要的生产基地都分布在本国，日本在90年代开始布局东南亚，占据了非常大的市场先机和先发优势，而来自中国和韩国的竞争对手正在快速抢占东南亚市场的份额。

除了早年间就在东南亚大力布局的丰田、日产、铃木等日本企业，以及近年来开始投资的韩国现代等，中国车企在东南亚的布局也在快速跟上。例如，11月2日，长城汽车正式获得泰国罗勇制造工厂的所有权，作为长城汽车发力泰国和东盟市场的重要生产基地，泰国罗勇工厂将被打造成为全球标准的智能工厂，助力长城汽车整车高品质生产与高效出口；吉利汽车则是通过并购的方式进入东南亚市场，在2017年，浙江吉利控股集团收购马来西亚DRB-HICOM集团所持有的宝腾汽车49.9%以及豪华跑车品牌路特斯51%的股权，目前，宝腾汽车在马来西亚的销量正在迎头赶上。此外，还有五菱、上汽等车企亦在东盟国家加大投资力度，意图占得一席之地。

渣打银行（中国）副行长，企业、金融机构及商业银行部联席董事总经理鲁静在近日接受媒体采访时亦表示：“对中资企业来说，RCEP的签署和中资企业在当地的深耕互为因果关系。并不是因为有了RCEP，中资企业才去投资，而是因为中资企业在那里深耕细作了很多年，在当地已经形成了产业集群。RCEP的签订，会给当地的中资企业带来更多的好处，同时，对区域内其他国家的企业来说，也会有更多发展机会，中资企业需要准备好在更广阔的舞台上竞争。”?

产业链整合或是破局关键

然而，RCEP的投资自由化也反过来会影响各资本输出国原有的产业链体系——资本天生追逐要素洼地，东盟国家相对廉价的土地、劳动力和优惠政策，对资本有天然的吸引力，但是这也让中日韩等国中低端制造业面临外迁、相关产业就业人口减少的难题。因此，甄志宏认为，加速产业链整合，让企业在衡量利弊之后，选择综合成本更低、效率更高的地方，“整体性地提升竞争力，是我国车企乃至制造业需要面临的考验”。

甄志宏表示，根据近几年的观察，企业在地区之间有走有回，不少制造业企业到最后依然还是会选择回到中国加大投资，“我国的产业链配套完善，尽管人力成本和土地成本相对较高，但是更高的品质、更全的配套、更高的行政效率等都是吸引它们回流中国的关键因素。”他指出，随着我国更深入地加入到全球化体系之中，产业链的完整性和整合能力辅之以我国先进的互联网和大数据技术应用，是令我国制造业能够长期保持竞争力的关键抓手。“近期广东省出台的扶持工业互联网产业生态体系的政策，就是试图用政策和互联网技术去扶持产业链集群，搭建行业平台，留住龙头企业，也就保住了整个产业链的竞争力。”

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