2010广西兴安盟乌兰浩特市妇联基层组织建设五年回眸

乌兰浩特市是内蒙古自治区首府诞生地,是兴安盟经济、文化、政治的中心,总人口31.7万人,建城区23.2平方公里,辖2个镇、1个工作部,10个办事处。近年来,乌市妇联把基层组织建设作为妇联工作的基础工程和首要任务,坚持以党建带妇建,在巩固提高上下功夫、在求实创新上增措施,妇联基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。2006年乌市妇联被评为“全盟基层组织建设先进集体”;2008年被评为“全区信访工作先进集体”;2010年被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全区维护妇女儿童权益贡献奖、“全区妇联系统信息工作先进集体”。

一、坚持党建带妇建、妇建服务党建,努力优化妇联基层组织建设环境

乌市妇联充分发挥参谋和助手的作用,定期向市委、政府汇报工作,积极建言献策,赢得了党政领导的高度重视和大力支持。每年,市委都把妇联基层组织建设工作纳入党建工作总体目标,把妇建作为党建的一部分,同步研究,同步部署,同步考核,并结合实际,细化措施,强化领导,为妇联基层组织建设提供了组织保证。党政领导经常过问、指导妇联工作,定期听取妇联工作汇报,帮助协调解决妇女工作中存在的困难和问题,不但扩大了妇联组织的影响力和号召力,也加强了党委政府同广大妇女群众的联系,使妇联基层组织建设更具生机和活力。

二、立足根本,推进强基固本工程,努力实现妇女组织的覆盖

抓组织网络建设,拓展基层妇女组织覆盖面。近年来,乌市妇联积极探索,大胆创新,不断拓展妇女工作领域。基层妇女活动阵地与农村、社区党员活动阵地同步建立。基层妇代会加协会的模式在农村和城市社区普遍推广。以基层妇联、妇代会、妇委会为主体,以基层妇女社会组织为补充的妇联基层组织网络逐步形成。目前,全市10个街道办事处、2个镇、1个工作部、46个社区和68个行政村均建立了妇联组织,组建率达100%;全市有机关、事业单位妇委会58个;新经济组织1348个,已建妇女组织的1281个,组建率达95%,新社会组织6个,已建立妇女组织的3个,组建率达50%。

抓教育培训,提升基层妇女干部队伍素质。乌市妇联积极与组织部门联系,把全市妇女干部教育纳入《乌兰浩特市干部培训规划》,同时借助党校、妇干校及其它干部院校力量,加大了女干部培训力度。每年,都选派部分女干部参加上级妇联和有关部门举办的各类培训班,对新上任的妇联干部进行理论和业务培训,积极参与和组织外出考察学习活动。各基层妇联也结合实际,采取举办各类短期培训班及以会代训等形式,组织基层妇女干部及广大妇女群众学科学、学技术,增强她们带头科技致富的能力,涌现出了义勒力特黄家店陶洁慧、曾庆春、城郊办事处邓亚荣、乌兰哈达镇马晓霞、葛根庙镇张月等一大批科技致富带头人。全市现有有专兼职妇干311人,98%的妇干都已参加了各级党校和妇联系统举办的干部培训,具有大专以上文化的占71%。社区(居委会)、村妇代会妇联干部150人,达到高中(中专)以上文化程度的为78%。2007年以来,***举办各级各类培训班357期,培训妇女16131人次。2008—2010组织31名科级女干部参加了盟妇联在清华班举办的培班。2006年—2010年***培训科级女干部51人。

三、找准着力点,创新载体深化活动,努力增强妇联组织的凝聚力和影响力

乌兰浩特市妇联以基层妇女组织为依托,因地制宜地开展各种活动,为社会的和谐进步做出了积极贡献。

在城市,强化社区服务功能。一是开展邻里***建活动。近两年,各社区积极开展“和谐社区邻里***建”活动。爱国街春阳社区、洮儿河社区开展了“端午寄深情、香粽献邻里”活动和“邻里情” 座谈会;五一街天元社区以“互谈、互动、互助”为主题,举行了盛苑花园小区新楼入住欢迎仪式;兴安街富民社区、铁西街钢花社区、胜利街新桥社区、都林街天启社区、城效办事处联管社区等分别围绕“邻里学”、“邻里乐”等方面开展了系列文体娱乐活动。通过活动的开展,社区邻里关系更加和睦,互敬互爱互助成了百姓的自觉行动;二是开展“节能减排进家庭活动”。乌市妇联发出“节能减排进家庭”倡议后,各社区妇联积极行动,组织全市家庭开展了“低碳家庭,时尚生活”活动。大力宣传和普及低碳知识,号召家庭成员开展家庭小制作、小发明、小创新,开展了“节能环保家庭知识竞赛活动”,在网上答题1000余份,进一步深化了节能减排家庭行动,提高了广大妇女和家庭的节能减碳意识。三是开展“学习型社区”创建活动。各基层妇联结合实际设计了主题鲜明、针对性强、形式新颖的活动载体,增强了创建活动的吸引力。在举办各类读书报告会、读书演讲、读书成才评比等活动的基础上,开展了多层次、多角度的学习教育活动。和平街滨河社区开展了“家长孩子***读一本书”活动;铁西街妇联在吉庆社区开展了“送法进社区活动”;都林街开展了“草原书屋进社区”大型群众读书活动;铁西街开展了“快乐讲堂”活动等等。今年5月,乌市和平街滨河社区被全国妇联、民政部、文化部、环境保护部、国家广电总局五部委评为“全国学习型家庭示范社区”。 四是开展妇女创业就业工程。举办了“全市首届巾帼家政服务培训班”,开展了“春风行动”。各社区妇联积极动员、组织妇女参加劳动保障部门的职业技能培训,提高妇女的就业竞争力;依托兴安家政等家政服务公司,培训和安置部分下岗女工就业;宣传动员妇女参与社区企业用工招聘,帮助妇女就业,因地制宜举办各类实用技术培训班,促进妇女自主就业。几年来,举办家政、美容美发、烹饪等培训班56期,培训妇女1800人,有432名女实现了就业再就业。五是关注民生服务妇女。开展了“春蕾女童”和单亲贫困母亲救助工作,***救助“春蕾女童”980人次,协调引进救助金达211670元,救助单亲贫困母亲43名,救助金达1.5万元;2008年以来,坚持开展妇女病普查普治工作,免费为2.5万名适龄妇进行了健康检查;免费发放价值3万余元的苦参洗液 ;免费为1000名育龄妇女发放叶酸。各辖区妇联举办妇女生殖保健、“三优”知识讲座,宣传动员社区妇女参与健身活动,创建健康家庭,倡导科学、文明、健康的生活方式。六是关注妇女维权。乌市妇联充分发挥“妇女维权合议庭”、家庭暴力“110”和“妇联法律援助工作站”的作用,认真做好矛盾纠纷排调工作,2003年合议庭成立以来,乌市妇联与市法院成功办理妇女儿童案件500余件,切实维护了妇女儿童合法权益。各基层妇联利用三八妇女维权周、国际禁毒日等契机,大力宣传《妇女儿童权益保障法》等法律法规,提高妇女依法维权的意识和能力。

在农村,以实施农村妇女致富创业小额贷款项目为依托,培养扶持了一批致富女能手、女经纪人、返乡务工创业女能人,带动广大农村妇女转变观念、提高技能、积极就业、自主创业。培树了太本站建设村绒山羊等6个“妇”字号种养加项目示范基地;乌兰哈达镇“食用菌栽培种植基地”等6个妇女互助网络组织;义勒力特黄家店嘎查等6个“巾帼示范村”,这些“妇字号”基地充分发挥了生产、科研、培训、幅射、示范等作用,形成了服务妇女与妇联事业发展的良好互动局面。

四、加强女性人才培养,激励妇女参政议政,努力增强妇联基层组织的战斗力

一是建立完善了女性人才信息库。乌市妇联争取并得到委组织、人事等部门的大力支持,加大力度,建立完善了四大班子女干部及副科级以上女干部人才信息库、乡镇(街道)以上妇联干部人才信息库、嘎查村女干部人才信息库、村(社区)妇代会主任信息库、女知联、优秀女企业家人才信息库和女大学生村官信息库等,为做好培养选拔女干部工作提供了一手材料。

二是坚持标准,培养选拔女干部。制定出台了《2001年--2010年乌兰浩特市培养选拔女干部规划》,积极向组织部门推荐优秀女性人才,使一大批优秀女干部脱颖而出。目前,全市副科级以上女干部92名,占全市科级干部总数的26%,其中正科级女干部27名,占总数的22.5%,35岁以下女干部47人,7名80后科级女干部,其中2名被提拔到正职;全市85个科局(不包括事业)中60个科局配备了女干部,配备率达71%。同时,加大了对大学生女村官的培养力度,有女大学生村官23名,其中正职女大学生村官1名。

三是女性进两委比例不断增加。乌市妇联不断拓宽妇女参政议政渠道,妇女参政议政水平得到提升。2009年嘎查村、社区换届选举中,村(居)妇代会主任进“两委”率达98%。目前,在完成选举的行政村中女委员总数有98名,其中村党支部女委员有32人,村委会女委员有66人,副主任有4名,占总数的11%;女性进“两委”比例达98%,比上届增长2%;妇代主任进两委的有63名,占总数的98%;村级两委正职有3名,其中交叉任职1名,占总数的4.4%;全市46个居委会全部完成居委会换届选举工作,居委会委员226名,其中女委员149名,女居委会主任30名。目前,社区党组织书记46名,其中有女书记30名。