算法系统性法律规制

中国消费者协会（以下简称中国消费者协会）在京召开网络消费领域算法监管与消费者保护研讨会。中国消费者协会表示，将加强对网络消费算法的监管，保护消费者的知情权、选择权和公平交易权。中国消费者协会指出，近年来，随着平台经济的快速发展，网络购物、交通运输、旅游住宿、订购外卖、网络游戏等生活消费领域出现了大型平台企业。不少平台存在一些侵犯消费者权益的行为，引起广泛关注。

比如，网游抽奖概率不明、大数据耳熟能详、网上消费促销规则复杂、网上搜索竞价排名推荐、网上直播推送违反法律和社会治安良俗、刷赞暗藏不良评论使评价结果显得失真，以及违规行为等平台使用算法来限制事务。在上述问题的背后，核心是算法技术在互联网平台上的应用。根据消费者投诉、相关调查和报道，涉及消费者权益的算法在网络领域的应用问题主要表现在推荐、价格、评价、排名算法等方面。

具体来说，在推荐算法中，通过监控和分析消费者的消费轨迹，如访问的页面、广告、商品和服务、主题等，有针对性地对消费者进行商业营销。这种推荐算法利用消费者的数据肖像来实现所谓的精确推送。很多消费者错误地认为自己看到的和别人一样，导致缺乏知识和选择。一些运营商甚至利用算法推送商品和服务，违反了法律和公***秩序以及良好的习惯。在价格算法上，一些运营商使用该算法进行价格歧视。如果对新老用户设定不同的价格，会员用户的价格要比普通用户贵；如果对不同地区的消费者设定不同的价格。多次浏览网页的用户可能面临涨价。利用复杂的促销规则和算法，实现价格混淆设置，吸引难以计算真实价格的消费者。这种算法会对目标造成选择性损伤。

据了解，评价算法是指一些平台和运营商在平台上，为了获得好评，编造虚假的高分评价，或隐藏中差评价，使真实评价无法出现。虚假评价和虚假评价不仅破坏了经营者之间的公平竞争，也误导了消费者的购买决策。此外，概率算法还包括一些在线运营商进行有奖销售和抽奖兑换。特别是一些网络游戏公司经常为抽奖活动推送游戏道具。虽然中奖（落选）概率公开，但算法程序不透明，实际中奖概率缺乏控制，屡遭消费者诟病。对于算法的应用，中国消费者协会表示，希望各行业组织加强指导和监督，促进网络运营商合理、合规地应用算法，净化行业氛围，促进良性发展，切实维护合法权益以及消费者的利益。中国消费者协会进一步指出，建议有关司法机关加强算法应用案例分析研究，推动出台相关司法解释，充分发挥司法机关的审判监督作用，强化经营者举证责任，加强对算法应用问题的实质审查，通过司法判例促进公平正义，加强对消费者权益的保护。