结合材料二，运用认识论的有关知识，说明依法治国为什么既要

第一,这是个漫长的历史过程,社会发展进步与人民法律意识提高需要较长时间； 第二,国家法律体制健全需要相当长的一段时间,社会主要矛盾、次要矛盾随社会发展不断变化,法律法规需根据社会发展情况及时制定、修订和完善,不可能一步到位； 第三,以我国目前的国情来看,因从封建设社会体制快速进入社会主义体制,资本主义阶段时间较短,人民法律意识和认识还达不到西方国家人民的程度,需要在现有的体制下,坚持执行民主集中制管理与法制管理相结合的管理模式,但这点会随着时间的推移和人民对法制意识的提高而逐渐改变. 综上,个人认为,目前教育的主题是依法治国的前提,全民法律意识提升才是工作关键. 依法治国的要求有以下内容： 1、立法机关严格按照法律程序制定和完善法律； 2、行政机关要严格依法行政； 3、司法机关要严格执法、公正司法； 4、公民要增强法律意识和法制观念； 因为在材料中只涉及全国人大、国务院、公民,所以就从这三个角度去分析就是了.答案如下： 1、立法机关严格按照法律程序制定和完善法律.全国人大公布《个人所得税法修正案(草案)》全文,并向社会公开征集意见,说明全国人大严格按照法律程序制定法律. 2、行政机关要严格依法行政.2011年4月20日,国务院常务会议讨论通过的《中华人民***和国个人所得税法修正案(草案)》提请第十一届全国人大常委会第二十次会议审议,说明国务院做到了依法行政. 3、公民要增强法律意识和法制观念.针对《个人所得税法修正案(草案)》,广大人民群众积极参与,广泛提出意见和建议,说明公民的法律意识普遍提高.