杭州市燃气管理条例(2021修订)

第一章　总　则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，保护人民群众生命财产安全和社会公***安全，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，根据国务院《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营服务与燃气使用、燃气设施保护与安全管理及相关监督管理工作，适用本条例。第三条　燃气工作遵循统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效、方便用户的原则。第四条　鼓励燃气经营者运用人工智能等数字化新技术，提高燃气安全运营能力，提升燃气服务水平。第五条　本市推进构建规划、建设、管理等一体化的供气格局。

市燃气主管部门应当会同市发展和改革等部门，推动制定全市统一的燃气服务标准和规范，推进燃气服务均等化。

鼓励和支持燃气经营者以市场化方式推进规模化发展。第二章　燃气发展规划与应急保障第六条　市、县（市）燃气主管部门应当会同发展和改革主管部门，根据国民经济和社会发展规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。

市、县（市）燃气主管部门应当会同规划和自然资源主管部门，根据国土空间总体规划、燃气发展规划等组织编制本行政区域的燃气专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。

市、县（市）燃气主管部门应当根据国民经济和社会发展的实际，及时对本行政区域燃气发展规划的执行情况开展评估，按照法定程序调整燃气发展规划。评估周期一般不得超过五年。第七条　规划和自然资源主管部门在组织编制国土空间详细规划时，应当征求同级燃气主管部门的意见，落实燃气专项规划确定的燃气设施建设用地。燃气设施建设用地未经法定程序批准不得改变其用途。第八条　区、县（市）人民政府应当按照城乡统筹的原则，依据燃气发展规划、燃气专项规划协调推进本行政区域内燃气管网、抢修服务网点和瓶装燃气供应站点建设。第九条　市和区、县（市）人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织本级发展和改革、燃气等部门编制燃气应急预案，确定应急气源和种类、储备布局、储备总量、应急供应方式、应急处置程序、应急救援措施和启用要求等内容。

发展和改革主管部门应当会同同级燃气主管部门建立燃气保障机制，拓展上游气源，提升应急储备能力。

燃气经营者应当根据燃气应急预案，建立燃气应急储备，确保应急所需燃气资源数量、质量以及储备设施的安全运行。第十条　市人民政府应当建立本市行政区域内高压保供输气管线及其附属设施、燃气应急保障气源场站统一协调机制，并定期组织演练。

燃气主管部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。

因气源短缺等原因造成燃气供求状况重大失衡的，市和区、县（市）人民政府应当根据优先保证民生的原则启动燃气应急预案。

燃气经营者因执行燃气应急预案所增加的成本费用的处理，由市和区、县（市）人民政府另行规定。第三章　燃气经营服务与燃气使用第十一条　燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可证，并按照许可证规定的经营范围、期限和燃气种类等开展经营活动。

管道燃气经营依照国家和省、市有关规定实行特许经营制度。第十二条　发展和改革主管部门依照有关法律、法规，按照定价权限和范围制定或者调整燃气价格和相关服务收费标准。

发展和改革主管部门应当依法建立和完善终端销售价格与气源价格的联动机制，做好燃气价格和相关服务收费成本监审、调查工作。第十三条　燃气经营者应当按照国家、省、市燃气服务标准和燃气规范向燃气用户提供服务，建立健全用户服务制度，规范服务行为，并遵守下列规定：

（一）建立健全燃气质量检测制度，确保供应的管道燃气的质量、压力和瓶装燃气的充装重量符合规定的标准；

（二）在经营场所公示业务流程、服务项目、服务时间和服务受理内容，向社会公开服务受理以及报修电话；

（三）规范价格公示制度，方便燃气用户查询，不得强制燃气用户以预缴预存燃气费用的方式购买燃气；

（四）对燃气用户申请用气、增加用气量、暂停用气、终止用气等事项，优化办理流程，简化材料，缩短承诺办理时限；

（五）为用户安装的燃气计量表具及其附属配件依法需要检定的，应当经授权检定机构检定合格，并采用智慧、安全、便民的产品；

（六）向燃气用户宣传安全用气基本知识，提供安全用气技术指导；

（七）建立健全燃气用户服务档案；销售瓶装燃气的，还应当向燃气用户提供供气使用凭证；

（八）对燃气用户提出的通过技术改造达到安全用气条件的需求提供指导服务；

（九）在确保信息安全的基础上，推广运用互联网技术，为燃气用户提供便利。