最早制定保护和教育幼儿法令的国家

最早制定保护和教育幼儿法令的国家是法国。

法国是世界上最早制定保护和教育幼儿法令的国家，从1835年政府颁布《关于在各县设立初等教育特别视学官的规定》至今，法国出台了一系列旨在保障学前教育的法律法规。

如1975年颁布的《哈比改革法案》有效地促进了学前教育与小学教育的衔接，1995年颁布的《幼儿学校教学大纲》进一步确定了法国幼儿教育课程改革的新动向。在这些法律制度的保障下，法国的学前教育得以持续稳步地发展。

法国幼儿的入园率一直高居世界前列。据有关资料统计，早在1992年，法国4岁～5岁儿童的入园率就达到100%，3岁儿童的入园率也高达98.8%，2岁儿童的入园率达到34.4%。如此高的入园率与法国政府对学前教育的保障有力是分不开的。

除了非强制性的免费教育，法国学前教育机构的覆盖率也很高，遍及全国城乡各地。据统计。每2000人的社区中就有一所学前教育机构，政府不仅积极筹办公立母育学校（幼儿园），也鼓励和扶持私人或私立学校办园。

不仅如此，办学形式也多种多样因需而设，如幼儿园、幼儿班、托儿所、保育所、流动车等，满足了不同层次家长的需求。

法国非强制性的免费教育：

在法国，学前教育不属于义务教育范畴（义务教育阶段为6岁-16岁），但却是是初等教育的重要组成部分。因此，法国对3岁～6岁幼儿实施非强制性的免费教育。

所谓“非强制性”是指家长有权决定是否让幼儿进入幼儿园接受教育，但年满3岁的幼儿家长只要有需要，政府及公立幼儿园就有责任让幼儿接受免费教育。