公告送达前穷尽送达手段

法律分析：公告送达是指人民法院在公***场所张贴和报刊、电视台、网络上登载公告等办法，通告受送达人在规定的时间和指定的地点，受领法律文书或参加诉讼事项的送达方式。

法律依据：《中华人民***和国民事诉讼法》 第八十五条 送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。 受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。