关于信访工作制度改革措施落实情况自查报告
信访工作作为各级党政部门与羣众联系,羣众与党政机关联系的桥梁和纽带,在构建和谐社会这一战略中,起到举足轻重的作用。下面是我整理的关于信访工作制度改革措施落实情况自查报告,欢迎大家阅读!
为贯彻落实中发20**5号(关于进一步加强新时期信访工作的意见)和中办发20**3号(关于领导干部定期接待羣众来访的意见、关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见)确保当前有一个安定和谐的社会环境,人大常委会机关对维稳信访工作进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,夯实做好人大信访工作的组织基础。
领导重视和支持是做好人大信访工作的根本保证。人大机关受理的信访事项范围广,难度大,如果没有领导作坚强后盾和给予及时的指导和协调,很难得到解决。因此,常委会分工时,确定一位副主任为分管领导,日常信访接待工作由人大办公室具体负责。人大常委会始终把信访工作摆上重要议事日程,确保做到“四个坚持”:一是坚持把信访工作列入年度工作要点,与其他工作同布置、同安排。二是坚持重大疑难信访事项报常委会领导阅批,必要时常委会分管领导或主要领导亲自出面协调督办。三是坚持实事求是,依法办理。四是坚持羣众利益高于一切。2008年以来,常委会领导接访、阅批、亲自参与协调督办的信访件30余起,促进了社会和谐与稳定。
二、抓好矛盾纠纷排查工作。
常委会领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上很下功夫,时刻做到对矛盾纠纷的排查一排到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,定期开展矛盾纠纷排查活动。坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动。坚持开展重点排查,建立台账。认真做到矛盾纠纷排查工作,在思想上决不能存一丝侥幸,工作上决不能有半点疏漏,范围上决不能留一点死角。
三、切实解决人民羣众反映的难点、热点问题。
人大信访工作作为人大及其常委会密切联系人民羣众的窗口,是化解人民内部矛盾,维护人民羣众根本利益和合法权益的重要渠道,是人民羣众合理诉求的一条通道。为此,常委会长期重视信访工作,对羣众反映的所有问题都认真研究,特别是一些难点、热点和涉法、涉诉的案件,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访,做到了一访一办,息讼息访,做到了化解好、稳控住。
四、坚持领导定期接访、下访制度。
每年人代会前夕,常委会领导和相关科室工作人员都深入到基层,调查研究,广泛听取人民羣众意见和建议,现场处理羣众反应的问题,在下访过程中,避免工作方法简单粗暴,做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕,坚持尽心竭力为人民羣众办实事、办好事,有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
五、强化机构建设。
近年来,人大信访接待条件得到了有效的改善,设置了信访接待室,加强信访工作软硬件设施的建设,配备了业务熟悉的工作人员,负责信访接待工作,并增加了电脑、打印机等办公设备,并有专人负责。
六、完善制度,规范做好人大信访工作的办理程序。
建立健全信访工作制度是做好人大信访工作的重要保障。我们在办理人大信访工作中不断实践和总结,根据《河北省信访工作条例》和《监督法》的规定,结合我县人大工作实际,先后制定了来信来访接待制度、领导阅批重要信访件制度、信访件交办督办制度、信访办结报告制度、信访反馈回访制度等,对人大信访工作的指导思想、工作职责、受理范围以及工作规程都作了明确的规定,坚持做到“用权不越权、到位不越位、督办不包办”,使人大信访工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
七、人民建议征集情况。
县六届人大三次会议期间,结合当前正在开展的科学发展观活动,常委会向县人大代表和各乡镇、各部门发出了征集意见和建议函300余分,***征集到意见和建议17条,对收集到的意见和建议都及时进行了归纳和整理,经主任会议研究后,连同原件转交“一府两院”及相关部门研究办理,并进行跟踪问效,做到了件件有回音,件件有着落,案件答复率100%,满意率100%,办结率为80 %,对没有办结的信访案件,做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户,坚持定期进行回访,及时洞察矛盾,有针对性地进行教育疏导工作,及时化解矛盾。
八、下步工作设想及几点建议
(一)建立信访工作专门机构。
目前,由于编制有限,县一级人大常委会多数都没有设立信访工作专门机构,有的由办公室兼管,有的由民族法制室监管,因此,在工作中容易形成兼而不管或管不到位,不专业、不规范的问题。因此有必要统一设立信访工作专门机构,具体负责日常信访接待工作。
(二)加强队伍建设和业务培训。
定期组织人大信访干部进行经验交流和理论研讨,不断提高新形势下做好人大信访工作的能力和水平。此外,为了更好地开展工作和方便羣众,还可聘请法律顾问,开通信访咨询热线等方式进行接访释疑。结合人大工作的性质和特点,依法接访、办访,依法开展监督。
(三)加大信访案件的跟踪督办力度
人大是权力机关,一般不直接处理具体的信访问题,主要通过转办、交办和督办等形式监督“一府两院” 解决羣众来信、来访所反映的问题,但往往在督办方面抓得不够。要改变那种将羣众来信“一转了之”的做法,在认真做好转办交办工作的同时,将督办作为人大信访的重要工作来抓,跟踪抓落实。
(四)建立大信访工作格局
变“独角戏”为“大合唱”,近年来,人大信访案件逐年增多,办理难度越来越大,仅靠人大信访部门唱 “独角戏”是难以完成的,特别是一些重大信访问题往往涉及到多方面、深层次的矛盾,需要多方面沟通配合,***同努力才能解决。要建立健全上下人大之间的纵向网络,人大与同级“一府两院”之间的横向网络以及人大信访部门同各科室之间互相联系网络,形成上下联动、左右联动的机制,努力形成工作合力。把人大信访工作纳入党委 *** 信访工作的大格局中,定期与党委、 *** 和两院信访部门召开信访联席会、协调会和专题会,互相通报信访动态,分析当前的信访形势,协调解决信访事项,不断增强信访工作实效。
(五)变“坐堂接访”为“主动下访”,把矛盾化解在萌芽状态。
信访干部坐等羣众上访,往往因不了解事情真相,影响信访件的处理。积极转变工作作风,变“上访”为 “下访”,组织信访工作机构或相关部门的人员深入基层,特别是到信访多发乡镇或单位进行调查研究,通过召开座谈会,走访羣众等方法,了解社情民意,倾听羣众呼声,及时掌握和排查社会不稳定因素。要针对羣众反映的热点、焦点问题,或对羣众诉求的疑难和重大信访事项,由常委会领导带队,相关科室及部门参加,组织专题调查,召开专题座谈会和联席会,及时排查,使羣众合理诉求事项得以解决或落实。
2017年,我局按照四川省环境保护厅办公室关于印发《2017年环境信访工作要点》的通知(川环办发〔2017〕41号)要求,认真开展环境信访办理工作,不断提升环境信访工作法制化、信息化、精细化水平,全力打造“责任信访、阳光信访、法制信访”,切实维护人民羣众环境权益。现将全年工作情况报告如下。
一、基本情况
截至11月底,我市环保系统***受理环境信访投诉692件,处理率100%,办结率98%。按照信访来源分:上级转办件10件,占1.5%;书记市长信箱、大话利州建言献策等网络投诉111件,占16% ;电话投诉(含“12369”投诉)495件,占71.5%;来信来访投诉76件,占11%。按照污染类别分:水污染类投诉169件,占24.4%,废气污染类投诉216件,占31.2%,噪声污染投诉156件,占22.5%;固体废物污染投诉27件,占3.9%;电磁辐射污染投诉11件,占总数1.6%;其他污染投诉107件,占总数15.5%。
二、主要工作开展情况
(一)落实领导责任。我局建立了一把手亲自抓、负总责,分管局领导具体抓、经常抓的工作机制,把信访工作纳入重要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重点难点问题,指导信访工作。确定由监察支队具体负责环境信访举报中心工作,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考覈;通过“12369”环保举报热线、省厅(信访处和省总队)转办、书记市长信箱、网络投诉、羣众来访等多形式畅通羣众环境信访投诉渠道。
(二)全力打造“阳光信访”。进一步畅通信访渠道,充分发挥网络、微信、12369等信访渠道的作用,广泛收集羣众诉求,及时办理并回复信访人。推进网上信访工作,各县区12369环保举报热线系统必须正常开启,办理情况及时录入12369环保举报热线系统。信访投诉办理必须保证质量,确保同一信访件不再重复投诉,办理后要及时回复信访人。主动公开办理结果。各县区要利用网站、微信等平台公布羣众举报情况和查处结果,公开行政处罚信息,回应社会关注的环保热点。2017年,我局对受理的重点信访事项办理结果定期在局门户网站上进行了公开,全面接受监督。
(三)全力打造“法制信访”。落实法定途径分类处理,着力理顺环境信访工作程序,使依照法定途径分类处理信访问题在实际工作中落地,加强环境信访部门与职能部门之间、职能部门上下级之间沟通对接,形成相互衔接、协调联动的分类处理工作机制,引导羣众按照法定途径和程序反映诉求,解决问题。切实加强“12369”举报热线的管理和维护,健全完善工作制度,规范工作程序,严肃工作纪律,确保24小时电话畅通。市局将不定期对各县区值守“12369”投诉举报热线的情况进行抽查,对履职不到位的将进行通报。
(四)突出重点问题解决。一是加强对重点信访件的后督察,确保羣众反映的问题整改落到实处。防止因办理不及时、问题整改不彻底等原因引发重复投诉,有效的化解了羣众的环境污染纠纷。4月初,针对百姓投诉广元市利州区八二一小区,变电器噪声扰民的情况,市环境监察支队执法人员立即会同广元市城市执法管理局到现场调查处理,针对住户反映的配电房噪声扰民情况进行了协调处理;二是针对重复投诉,重难点信访件,集中力量及时进行调查处理。如利州区南河皇都首座小区,配电房低频噪声扰民的问题,多次被投诉,市环保局会同市委羣工局、市规划建设和住房保障局等有关单位,专题研究解决皇都首座小区配电房噪声扰民问题,由四川恒广置业有限公司聘请专业公司,制定异地搬迁或原地降噪整改方案;三是针对典型阶段性的投诉问题,全市环保系统多渠道想办法减轻环境污染对羣众的影响。如今年夏季,市环境监察支队针对市城区建筑噪声、娱乐噪声扰民问题,采取加大夜间巡查频次,与公安、城管、文化等部门密切配合,开展联合执法检查、约谈违法经营者、立案处罚等多种措施,使投诉高发势头得以控制,收到良好效果;四是认真抓好环保信访件的回访工作,信访调查处理完毕后,及时将办理情况和结果告知信访人,做到信访查处的公平、公开、公正。年初以来,市环境监察支队不定期对全市“12369”环保举报热线的畅通情况进行抽查,对发现警惕性不高、接听不及时、回答问题含混不清的及时进行通报,确保“12369”环保举报热线的畅通。
三、存在的问题和下一步工作打算
2017年,我市环境信访工作虽然取得了一定成效,但距上级部门和人民羣众对环境信访工作的要求还有一定距离。
一是办理力度还需加强。环境监察执法事情多,人手少,工作超负荷运转,“12369”环保举报热线的值守全部由环境监察系统人员负责,24小时接听、受理,压力较大,在处理羣众信访投诉的力度上还有待加强。二是部门联动有待强化,在部门联合办理信访投诉件的配合上有所欠缺。三是重复投诉较多。由于县区人员缺乏,对部分信访件办理不及时,造成部分信访重复投诉。
下一步,我局将进一步强化环境信访工作,切实维护羣众环境权益,把环境信访工作建成羣众满意工程。一是进一步完善工作思路,总结环境信访工作经验,提升环境信访管理工作水平。二是进一步完善信访办理流程和制度,优化内部信访管理。加大队伍建设,切实提高信访工作水平。加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。三是充分运用好“12369”环保举报管理平台,拓宽信访渠道,确保民众环境诉求得到有效解决。四是强化信息公开,将按照环境信息公开要求,将重点信访案件进行公开,保障投诉人及社会公众的知情权,主动接受社会监督。五是加大环境信访案件的查处力度,增加环境监察频次,及早发现问题,将环境污染苗头消灭在萌芽状态,切实解决影响羣众的环境污染问题。
1.信访工作制度改革措施落实情况自查报告
2.关于信访工作制度改革措施落实情况自查报告
3.2017开展信访积案化解工作汇报
4.2017信访积案化解工作汇报
5.2017年信访维稳工作情况汇报
6.2017关于信访维稳工作情况汇报
7.2017信访维稳工作情况汇报
8.2017年基层信访工作的调研报告
9.2017年信访维稳工作的调研报告