王宝安的工作理念
党建研究工作要为提高党的建设科学化水平服务
中***南开区委副书记 王宝安
今天的会议，既是我们深入学习、深刻理解胡锦涛总书记在庆祝中国***产党成立90周年大会上讲话的一次党的创新理论与实践的研讨会，也是我们党建研究会通过对十年工作的总结，进一步统一思想，理清思路，明确任务，推进党建研究工作全面上水平的一次重要会议。
刚才，安武同志宣读了几位区主要领导的题词，市党建研究会李淑华秘书长宣读了市党建研究会的贺信、区政研会、区读书促进会发来贺信，林洁同志简要回顾了研究会十年工作情况。志安同志用精炼的语言谈了作为理事的感受；秉全同志用凝缩的调研报告阐述我区基层党建研究会的发展和方向；利强同志围绕着探索党建研究工作科学化作了发言。三位同志的发言既反映出他们深刻的理性思考和较高的理论水平，又提供了丰富的实践经验。可以说，这次会议虽然时间不长，但对于进一步加强党建工作研究，不断巩固和深化创先争优活动，切实加强基层党建工作具有重要的意义。
在过去的十年里，我们党建研究会在区委的领导下，在市党建研究会的指导下，紧紧围绕党的中心工作，弘扬求真务实的精神，积极探索在新形势下加强党建的途径和方法，为推进全区党建工作和经济、社会各项事业的快速发展，提供了重要的理论依据和实践经验。特别是在先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动中，党建研究会认真开展调查研究，为党员干部释疑解惑，为宣传先进典型，为基层交流经验提供了理论平台，发挥了应有的作用。党建研究会的工作业绩表明，党建研究会的研究方向明确，内容广泛，既有对党的思想、作风、组织建设的研究，又有围绕经济建设，不断延伸党建工作的探索，既有较深层次的理性思考，又有贴近工作、贴近实际、贴近群众的实践总结，具有针对性和可操作性。在这里，我代表区委向从事党建研究工作的同志们致以崇高的敬意。同时，也希望区党建研究会不断提高工作水平，使研究成果能为全区各项工作提供更多的服务。下面，就如何学习贯彻好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，做好我区党建研究工作，努力为提高党建科学化水平服务，讲三点意见：
一、要不断提高党建研究的科学化水平
党的十七届四中全会鲜明地提出“党的建设科学化”这一重大命题和重大任务。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，把“推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平”这一条主线贯穿始终。抚今追昔，90年来我们党所以能够不断发展壮大，所以能够带领人民创造举世瞩目的伟业，一个根本原因，就在于始终坚持科学理论的指导，坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程。党建研究工作直接服务于党的建设，党的建设科学化要求、党建研究工作也必须不断提升科学化水平。
首先，党建研究内容需要科学化。围绕中心，服务大局是做好党建研究必须坚持的目标导向。党建理论研究作为党的建设的重要内容，同党的建设实践是密切联系在一起的。要求党建研究的内容要牢牢把握改革开放和社会主义现代化建设这个大局，紧密联系推动科学发展，促进社会和谐的实践，联系党的建设中心任务来谋划党建研究工作。紧紧抓住党的建设和组织工作中迫切需要解决的重大理论和实际问题，扎实深入地开展调研和理论思考，党建研究工作才能找准位置，有作为、有价值。
其次，党建研究方法需要科学化。“科学化”的实质就是按客观规律办事。遵循规律，改进方法是做好党建研究工作的重要途径。推进党建研究科学化，要求我们必须坚持遵循党建研究工作的规律，改进党建研究方法。在开展党建研究过程中，要注重学习、正确把握理论与实践、学习先进、消化吸收再创新。要积极探索党建研究工作的内在规律，建立健全课题的组织管理制度、成果转化激励机制。在创造性的运用传统的好方法的同时，积极探索运用现代科学技术包括网络信息技术，借鉴政治学、社会学、管理学、历史学等学科的成果和方法开展党建研究，拓宽研究视野。要积极运用民意调查、数理统计等方法，把定性研究与定量研究结合起来，提高党建研究工作效率和研究成果的科学性。
其三，党建研究成果转化需要科学化。党建研究科学化，还要体现在研究成果的转化上。要加强研究成果的应用和转化，防止把研究成果弄成束之高阁的论文。长顺书记在为区党建研究会题词写得好，5周年题词是：“认真总结实践经验，自觉坚持理论研究，不断提高党建水平”；十周年题词是:“加强党建理论研究，提高党建科学化水平”。宏范区长题词是：“党建研究大有可为。”领导同志的题词意在党建研究工作的成果，一定要有力助推我区改革和发展的各项实践，有力助推党建工作的水平，有力助推群众关心的热点难点问题的妥善解决。特别是要善于发现和总结党建方面的先进典型，并上升到理论高度，以指导推动全区党建工作科学化新的实践。
按照党建科学化的要求加强重点课题研究
胡锦涛总书记“七一”重要讲话指出: 提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。面对前所未有的新课题、新使命、新考验，提高党的建设科学化水平，必须着力研究解决当前党建工作实践中遇到的各种问题。当前，我觉得要突出以下五个重点：一是围绕建设马克思主义学习型政党开展研究。着重研究如何建设学习型机关、学习型党组织、学习型领导班子，研究马克思主义中国化、大众化在基层的的落实运行机制，为推动学习型政党的建设做出贡献。二是围绕健全民主集中制，推进党的建设制度化、规范化、程序化开展研究。提高党的建设科学化水平，要始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。要着重对进一步健全和完善党内民主的方式方法及如何构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系进行研究。三是围绕深化干部人事制度改革开展研究。要着重在深化干部选拔任用记实监督系统；提高干部选拔任用工作科学化、规范化水平；加快优秀年轻干部的培养使用；坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部；大力推进人才聚集工程为科技南开建设提供人才支撑等方面进行研究。四是围绕加强基层党建开展研究。着重研究如何深化“强基创先”工程和党的工作“全覆盖”工程；如何坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设；如何深化“创先争优”活动；如何提升基层党组织加强和创新社会管理能力等方面进行研究。五是围绕加强党风廉政建设和反腐败斗争开展研究。侧重用坚强的党性、科学的机制保障和落实党风建设各项规定；加强对领导干部特别是主要领导干部的监督；完善防治腐败的体制机制的研究。
按照党的建设科学化要求加强组织体系建设
胡锦涛总书记“七一”重要讲话指出:“ 实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”我区党建研究会成立十年，组织机构得到了逐步完善，影响日益扩大，与此同时，研究会自身建设的任务也越来越艰巨，按照党的建设科学化要求，必须将进一步加强组织体系建设摆在更加重要的位置。
一要加强组织建设，把党建研究会建设成为学习型组织。善于学习是党建研究的基本功。当前，尤其要学习和领会胡锦涛总书记在庆祝中国***产党成立90周年大会上的重要讲话精神。此外，还需要学习和掌握一些经济、科技、历史、法律等方面的知识，同时，要向实践学习、向基层学习、把人民群众的创新实践作为党建研究创新的源泉，以提高党建研究的能力和水平。
全区各级党组织要把党建研究放在党建工作总体格局中去认识、去谋划、去推进，要切实加强领导，已经成立研究会的单位，要抓紧明确职责任务，健全体制机制，积极开展工作；对于条件具备、尚未成立研究会的单位，要把建会工作摆上重要议事日程，尽快成立。刚才，特邀研究员组张秉全同志的发言，对基层党建研究会建设提出了意见和建议，很好，各单位要结合实际抓好落实。经过大家的努力，街道系统实现了基层党建研究会全覆盖，下一步还要扩大局、非公企业的覆盖面。各单位党组织要发挥好党建研究会的平台、载体、园地和助手的作用，继续加大对研究会工作的支持力度，在人员、经费、场所等方面尽可能地给予保证，努力为党建研究会发挥作用创造条件，力争尽早建立起区党建研究会、特邀研究员、各系统专业研究组、基层党建研究会、理论学习小组上下为一体的党建研究组织网络。
二要加强队伍建设，培养、聚集一批党建研究人才。拥有一大批高素质的党建研究人才，是做好党建研究工作的基础，是提高党建研究工作科学化水平的关键。我们要广开视野，凝聚人才，把更多的优秀人才吸引到党建研究中来。我们曾聘请8名特邀研究员，他们在党建研究中发挥了重要作用，在充分发挥特邀研究员引导作用的同时，我们要注意发挥各类人才的智力优势，使党建专业研究人员与其他专业的人才一起合作攻关，相互学习、***同进步。还要探索建立有利于优秀中青年人才健康成长的机制，形成老、中、青相结合的课题组结构，发挥老同志对中青年理论工作者的传帮带作用，再着力培养一批党建研究新生力量。
三要加强阵地建设，不断提升《南开党建论坛》办刊质量。《南开党建论坛》是党建研究工作的主要阵地。我区《南开党建论坛》不断发展创新，在宣传党的方针政策、重大活动、展示交流党建研究成果方面，发挥了重要作用，得到基层的认可。面对新的形势、新的任务，要不断加强编辑部建设，提高编辑人员素质和能力。要围绕中心，服务大局，拓宽视野，深入基层，博览优秀稿件。对我区重点工作、重大活动、新鲜经验设专栏加大宣传力度。通过评选优秀文章、优秀通讯员等活动调动各方面参与党建研究的积极性，进一步提高《南开党建论坛》理论性、可读性和前瞻性。
同志们，我区党建理论研究工作形势很好，有利条件很多。但是，我们也应该看到，党建研究工作是一项长期的、艰苦的任务，需要付出极大的努力。今天与会的同志不少是各单位的一把手，大家工作繁重，能静下心来，认真思考党建研究问题，是一件非常不容易的事情。同时，也是一件主要领导同志应该做的事情。希望党建研究会的全体同志们要牢记使命，抓住机遇，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，努力工作，积极进取，研究出一批高质量的、有价值的成果，为提高我区党的建设科学化水平服务，为促进我区的经济和社会各项事业又好又快发展做出应有的更大贡献！ 学习贯彻党的十八大精神 坚持和完善人民代表大会制度
在南开区学习贯彻党的十八大精神领导干部读书班上的发言
人民网·天津视窗12月17日电：天津市南开区学习贯彻党的十八大精神领导干部读书班活动举行。南开区人大常委会主任王宝安在读书班上谈学习十八大精神的体会。以下是体会全文：
党的十八大报告指出：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”我认为这是加强社会主义民主政治建设的一项根本任务，也是推进政治体制改革的迫切要求。作为一名人大工作者，学习贯彻党的十八大精神，就要进一步深刻认识我国的根本政治制度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。 一、必须深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征，增强坚持和完善这个制度的思想自觉
1、我国的人民代表大会制度，是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式。我国宪法明确规定：中华人民***和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责、受它监督。
2、人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。这一制度能全面、直接反映国家的本质，从根本上实现人民当家作主的权力，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；这一制度决定国家的其它各种具体制度，如司法制度、行政管理制度，人事、教育、军事制度等等；这一制度还决定着公民政治生活的各个方面，如公民自由、民主权利的内容和行使方式等等；这一制度也体现了中国***产党对国家事务实施领导的特色和优势，有利于党对国家事务的领导，便于党的主张变成国家意志，组织和动员全体人民统一行动。综上，
人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，具有强大的生命力和巨大的优越性，我们必须要坚持和完善。
二、必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。三者的核心是坚持党的领导，没有中国***产党的领导，人民代表大会制度就不复存在；没有中国***产党的领导，人民代表大会制度的优越性就无从谈起。邓小平曾经指出：“在中国这样一个大国，没有***产党的领导，必然四分五裂，一事无成。”这是真理。我们要自觉增强党的观念，坚持党的领导，把党的领导落实到人大工作的各方面，贯彻于人大依法履职的全过程。通过发挥常委会党组和党员代表的作用，确保区委的主张通过法定程序成为国家意志，成为全区人民***同遵循的行为规范和准则，使区委推荐的人选成为区级国家政权机关的领导人员。人大的各项工作，无论是监督，还是审议决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。
三、必须紧紧围绕全区工作大局开展工作。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在党和国家中心工作的全局中谋划推进，才能大有作为。因此，作为人大工作者要牢固树立大局意识，从人大工作的定位和特点出发，紧紧围绕区委的总体要求、结合“一府两院”的工作重点，找准和发挥自身优势，统筹规划和安排人大各项工作，做到维护大局、不偏方向、突出重点、务求实效。
四、必须始终把维护最广大人民的根本利益作为行使职权的出发点和落脚点。作为人大工作者，要不断增强国家一切权力属于人民的宪法理念，始终坚持人民群众的主体地位，在推进人大的各项工作中，都要坚持群众路线，更好地发挥人大代表在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，着眼于推动解决事关人民群众根本利益和切身利益的经济社会问题。要正确反映和统筹兼顾不同方面群众利益，认真督促有关部门及时解决群众最关心、最直接、最现实的问题，着力保障和改善民生。
五、必须落实依法治国基本方略，严格依法行使职权。作为人大常委会机关和人大工作者，必须始终坚持宪法确定的社会主义法治的基本原则，认真落实依法治国基本方略，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。作为人大自身，它的各项职权都是法定的，无论是权力的范围和内容，还是权力行使的程序等都有严格的法律规定。我们应该熟悉和把握好人大依法按程序的规则，正确处理与“一府两院”的关系，寓支持于监督之中，在区委的领导下协调一致地开展好工作。
六、必须积极稳妥、扎实推进人大工作的创新。要按照党的十八大报告提出的要求，更好地发挥人大及其常委会作用，进一步健全人大及其常委会的组织制度和运行机制，要不断优化人大代表和常委会组成人员结构，通过学习、培训等方式，提高他们运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；要进一步加强代表工作，更多地搭建代表了解社情民意、知政参政的平台；要进一步加强和改进监督工作，不断提高监督工作的针对性、实效性，支持和促进“一府两院”把区委的决策部署、人民群众的所盼所需真正落到实处。
以上是自己学习党的十八大精神的一点体会，不当之处请大家批评指正。