行政规制工具是什么
政府规制是指政府根据法律法规对社会活动主体进行规制,主要包括直接性规制和间接性规制两种,其中直接性规制又包括经济性规制和社会性规制两种。卡恩指出,政府规制作为一种基本的制度,对产业的结构及其经济绩效做出规定,并在合理条件下规定所有客户应尽的义务。斯蒂格勒提出:“规制作为一种规则,通常是产业自己争取来的,规制的设计和实施主要是为规制产业自己服务的。陈富良认为,政府规制是指行政部门依据相关法律法规,对经济主体的市场行为进行控制约束或规范政府部门的市场配置机制。日本学者植草益认为政府规制是”社会公***机构按照一定的规则对企业的活动进行规制的行为.”
政府的行政性规制是政府采用行政命令、行政规定、行政指示以及下达指令性任务,按照行政系统、行政层次、行政区划来管理社会,满足社会对它提出的功能需求。是由政府引导的,多部门协调合作的,针对问题进行的一系列的预测、监督、指导措施。从内容上看,包括目标、职能、技术、制度等方面。政府规制的目的是修正市场机制的缺陷、保证市场经济健康发展的理论前提,提出政府行政性规制必须具有一个科学的维度,具体概括为六个方面,即政府规制的行政基础、政府规制的行政尺度、政府规制的行政目标、政府规制的行政要求、政府规制的行政约束和政府规制的行政底线。