请教法律专业人士。普通地级市的行政部门有没有权利编写行业管理的规定？

我国的规范性文件有很多，按效力层次包括：

第一级：宪法

第二级：法律（全国人大及其常委会制定的，称为某某法）

第三级：行政法规（国务院制定的，称某某条例等）

第四级：省、自治区、直辖市地方性法规（地方人大及期常委会制定的）

第五级：较大的市地方性法规（较大的市的人大及其常委制定的）

此外，还有国务院各部委制定的部门规章，以及地方政府制定的地方性规章。。

地方政府机关也可以出台一些规范性文件，只要不与上位文件冲突，也是可以作为法律依据的。。

也就是说，无论这个文件是省厅制定的，还是市局制定的，都够不上法律层次，撑死算个政策性文件，但是它可以在它的管辖区域内适用。。