贾滩乡的社会事业

“123410”计划

2006年贾滩乡制订了“123410”计划，具体内容为：实现一个目标。财政收入翻一番，已完成38万元，占县政府下达任务45万元的84.4%；做好两个确保。计划生育工作保一类上水平，2007年来已做四项手术2200多例；社会稳定工作再居省、市先进位次，开展了巡逻放哨和集中堵截活动；做好三个探索。建设社会主义新农村探索、试点正在建设中；让干部从事耕地返租承包，探索农场化生产经济模式、以广安集团万头种猪场为龙头，进一步探索“公司+农户”的养殖模式；建好四个项目。投资6000万元的粉煤灰免烧砖项目，正在施工建设；投资1000万元的养羊场项目，正在施工建设；投资2000万元的服装厂项目，已达成意向；投资2000万元的佳和木业项目，项目即将落地）；办好十件实事。落实农业综合开发面积2万亩；争取政策性资金78万元兴建医院门诊综合楼一座；投资75万元兴建教育宿舍楼一座；争取政策性资金20万元修建敬老院；投资45万元建联营车站；美化、亮化一条街；为8个行政村修通柏油路18公里；落实杂交制种棉面积6000亩，群众制种收入1800万元；植树15万棵；小麦良种繁种7000亩，群众增加收入70万元。鹿邑县贾滩乡党委、政府对分配到乡计生办的退伍军人，根据不同时期的工作重点，管理使用时让他们当“三员”：计划生育工作队员、巡逻放哨专业队员、三夏禁烧应急队员，促进了各项工作的顺利开展。

计划生育工作队员。该乡把36名退伍军人全部编制到乡计生办工作，让他们平时帮助乡村干部从事国策宣传、单月康检、资料搜集、社会抚养费征收、四项手术落实、台帐整理等业务。

巡逻放哨专业队员。在按照上级部署打击和预防各类违法犯罪活动中，该乡又把36名退伍军人临时性拉出来，按照在计生办原有包村职责和分工，分为6个小分队，配合全乡31个行政村6个管理区，各负其职地搞好社会稳定工作，负责白天巡逻放哨和夜晚围追堵截任务，并统一配备了服装、矿灯、头盔、警棒、报警锣、袖标和摩托车警用标志。

三夏禁烧应急队员。在每年“三夏”到来时，把退伍军人组成6个禁烧应急工作队，按照分管范围，各自负责辖区内的政策宣传、道路清障、消防灭火和配合处理突发性事故。

鹿邑县贾滩乡在常年性的计划生育集中服务活动中，采取了“手术前政策交给群众，手术时感情献给群众，手术后温暖送给群众”三项措施，取得了明显效果，自2003年以来，贾滩乡没有发生一起因“四项手术”引起的个人或集体上访事件。手术前政策交给群众。在开展以落实“四项手术”为主要内容的集中服务活动之前，贾滩乡结合不同季节的计划生育工作重点、目标任务，通过宣传车、群众集会、标语、宣传单等形式，大力宣传《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规及党的计划生育方针、政策，促使广大育龄群众消除抵触情绪，自觉履行计划生育法定义务，主动配合工作。

手术时感情献给群众。在春秋两季的计划生育集中服务活动中，贾滩乡派人员吃住在县计划生育技术服务指导站，在手术对象与县计生服务指导站工作人员之间居中协调，做好床位安排等工作，以此消除干群间的隔阂，交融感情。

手术后温暖送给群众。在手术对象手术后，贾滩乡乡、村干部及时带着慰问品到病房慰问。手术对象回家休养后，贾滩乡计生人员又逐人开展手术后巡访和慰问活动，把党和政府的温暖送到手术对象的心里。鹿邑县贾滩乡结合“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动和“迎奥运、促稳定”活动，积极引导党员干部下基层入村排查不安定因素，帮助群众化解矛盾纠纷。至2008年7月10日，该乡***排查不安定因素32起，已解决23起，正在化解解决9起，期间没有发生一起群众越级上访案件，有力地密切了干群关系，促进了社会和谐稳定。

该乡结合主题教育活动和“迎奥运、促稳定”活动，把农村基层信访工作作为当前工作的重中之重。一是乡信访办为信访者继续实行“腿由干部跑、话由干部说、心由干部操、利由群众得”的信访委陪代理制；二是充分发挥乡级信访工作站和村级信访工作室的作用，责成有关专职信访干部务必做好信访者的接待、政策宣传、调查取证和及时公平处理化解工作；三是抽调党政办、综治办、信访办、纪检、公安、司法、教育、土管、计生等职能部门负责人组成工作组，按照机关职能和信访类别，在乡矛盾纠纷服务中心采取因案件而宜、联合办公的方法，及时处理群众反映的信访案件；四是以“小事不出村，大事不出乡”的原则，变群众有气无奈上访为干部入村热心下访，让全体乡干部按照责任分工和分包辖区，入村排查不安定因素和化解矛盾纠纷。如贾滩行政村群众余某与邻居因宅基发生纠纷，矛盾不断恶化，2008年7月6日，乡信访办主任王金中、乡干部武作良和土管所工作人员到他们家中协商处理，使两家矛盾化解；李关行政村群众李某等人因棉种放在村室内被盗问题，多次到县、乡有关部门上访，2008年7月9日，乡信访办主任王金中和人大副主席戴俊领再次入村调查情况，按照公平公正的原则及时作了调解处理，李某等人终于息访。