物权法所谓“法律规定的权限和程序”是什么？

这个主要是指《国有土地上房屋征收与补偿条例》这一行政法规，目前未制定相应的征收法律。《集体土地上房屋征收与补偿条例》正在制定过程中。依据立法法，应就征收制定法律。物权法本身不是程序法规范。