福建省渡运管理办法

第一章　总则第一条　为了规范渡运管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民***和国海上交通安全法》《中华人民***和国内河交通安全管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域及毗邻海域内，从事渡运及其管理的，适用本办法。第三条　渡运管理工作应当遵循安全第一、方便群众、属地管理、分级负责的原则，纳入各级人民政府及有关部门安全生产年度目标责任考评内容。第四条　各级人民政府应当保障经费投入，将渡运管理资金纳入同级财政预算，用于公益性渡口、陆岛交通码头、渡船的更新改造、维护运营、安全奖励、保险补贴、应急能力建设，积极推进撤渡建桥。第五条　县级以上人民政府应当将渡运管理工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步将公益性渡口、陆岛交通码头、渡船的建设、运营维护和管理纳入城乡公***交通体系。

沿海公益性渡口、陆岛交通码头和渡船的日常运营和安全管理，所在地县级人民政府应当确定运营管理主体，实行企业化管理。

有条件的内河公益性渡口、渡船应当实行企业化管理；未实行企业化管理的由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处负责运营管理。第六条　省人民政府交通运输主管部门负责全省渡运的行业管理工作，设区的市、县级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的渡运管理工作。海事管理机构根据国家规定对渡运安全实行监督管理。第二章　渡运管理职责第七条　设区的市人民政府履行以下职责：

（一）加强对本行政区域内渡运管理工作的领导，督促县级人民政府履行相关职责，建立渡运管理联席会议制度，及时协调解决渡运管理工作的重大问题；

（二）建立健全渡运应急管理体制，统筹整合各种应急救援力量和资源。第八条　县级人民政府履行以下职责：

（一）建立健全渡运安全管理责任制，督促乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门履行相关职责，确定负责渡口、陆岛交通码头和渡运安全管理的部门，组织有关部门依法查处和取缔非法渡运等违法行为；

（二）确定并公布各渡口、陆岛交通码头、渡船运营主体，确保渡运服务质量和价格稳定；

（三）制定辖区新建或者改造渡口、陆岛交通码头和渡船更新计划，负责项目的资金使用管理、实施及项目质量监督；

（四）建立实施渡运安全检查制度，在恶劣天气和节假日等特殊时段，加强对渡运管理的组织、协调工作，及时启动实施运力调配及乘客疏散方案，妥善疏导乘客；

（五）制定本行政区域内渡运安全应急预案，明确各渡运水域社会应急待命船舶力量，并定期组织演练；发生渡运险情或者事故时，及时开展救援，并做好善后处理工作。第九条　乡（镇）人民政府、街道办事处履行以下职责：

（一）组织实施本行政区域内渡运管理工作，落实渡运管理专门人员，督促运营人和村（居）民委员会履行相关职责；

（二）建立健全渡运安全管理责任制，及时消除渡运安全隐患，配合有关部门依法查处和取缔非法渡运等违法行为。在恶劣天气及节假日等特殊时段，安排专门人员或者组织村（居）民委员会做好现场管控工作；

（三）制定本行政区域内渡运安全应急救援预案，组织参加搜救专业知识和技能培训，并定期组织演练；发生渡运险情或者事故时，及时开展救援，并做好善后处理工作；

（四）作为公益性渡口、陆岛交通码头、渡船运营主体的，应当同时履行相应运营人职责。第十条　村（居）民委员会履行以下职责：

（一）配合乡（镇）人民政府、街道办事处加强辖区渡口、陆岛交通码头、渡船日常安全检查，发现渡运安全隐患，及时向乡（镇）人民政府、街道办事处报告。在恶劣天气及节假日等特殊时段，安排人员到现场协助维持渡运秩序；

（二）发生渡运安全险情或者事故时，立即报告并组织开展自救互救，协助做好救援和善后处理工作。第十一条　县级以上人民政府交通运输主管部门依法履行以下职责：

（一）核准经营性渡运业务，建立渡运经营资质管理制度，对经营性渡运市场实施监督管理。对渡运市场的违法经营活动实施处罚，建立经营性渡运经营者诚信管理制度；

（二）负责渡口、陆岛交通码头工程建设的监督管理；

（三）做好经营性渡运企业及船舶统计和调查分析工作；

（四）开展职责范围内渡船登记、检验和渡船船员考试发证工作；

（五）开展管辖水域内渡运通航秩序的日常巡查，依法实施渡船的现场监督和安全检查；

（六）查处管辖水域内渡船水上交通安全违法行为，发现严重影响渡运安全的情形，应当及时通报有关县级人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处；

（七）负责管辖水域内渡运险情的应急处理、事故的应急处置及调查处理等相关工作，配合做好事故善后处理工作。