最低工资是应发工资还是实发工资

最低工资包括了应发工资和实发工资。

应发工资和实发工资的区别如下：

1、应发工资是指用人单位应当支付给劳动者的工资总额，包括基本工资、绩效工资、奖金、津贴等；

2、实发工资则是指劳动者实际收到的工资总额，扣除了个人所得税、社保、公积金等应扣除的费用。

在最低工资的规定下，用人单位应当支付给劳动者的最低工资标准是应发工资，即用人单位应当保证劳动者的应发工资不低于当地规定的最低工资标准，而实发工资则可能会因为个人所得税、社保、公积金等因素而有所不同。

最低工资标准的确定步骤如下：

1、调研和研究。政府部门会对当地的就业和劳动力市场进行调研和研究，了解当地的工资水平、生活成本、社会保险和福利等情况，以及各行各业的劳动力供求状况等信息；

2、征求意见和建议。政府部门会通过征求意见和建议的方式，向用人单位、工会、劳动者、专家学者等相关方面征求意见和建议，以充分考虑各方面的利益和需求；

3、制定和发布。根据调研和征求意见的结果，政府部门会制定最低工资标准的具体数额和适用范围，并在合适的媒体和渠道下发布，公布给社会；

4、监督和调整。政府部门会对最低工资标准的执行情况进行监督和评估，并根据需要和情况适时调整最低工资标准，以适应当地的经济和社会发展状况。

综上所述，用人单位不能将应发工资低于最低工资标准，否则将会被依法追究法律责任。同时，劳动者也需要关注自己的实际工资是否符合最低工资标准，如果不符合可以向用人单位提出申诉或者向劳动监察部门投诉。

法律依据：

《中华人民***和国劳动法》第四十九条

确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：

（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；

（二）社会平均工资水平；

（三）劳动生产率；

（四）就业状况；

（五）地区之间经济发展水平的差异。