宪法和法律最基本的权利主体是什么

宪法和法律最基本的权利主体是公民与国家。

宪法对国家的权力义务与公民的权利义务进行规范。宪法关系的最基本主体则是公民与国家。根据宪法规范而确立的宪法上的权利和义务，其核心是根据宪法而形成的公民与国家之间的权利和义务。

宪法有以下特征：

1、规范的根本性：宪法的内容规定的是国家最根本、最重要的问题；

2、规范的最高性：从效力上看，宪法作为根本法具有最高法律效力，是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。是普通法律的立法依据或立法基础，普通法律不得与宪法相抵触。一切宪法主体都必须以宪法为最根本的活动准则；

3、制定的严格性：宪法的制定和修改程序比普通法律严格、复杂。宪法的制定一般是要求成立一个专门的机构，我国的宪法由全国人民代表大会制定；

4、规范的广泛性：主要表现在宪法规定的内容广泛和宪法调整的社会关系的主体广泛。

综上所述，宪法具有最高效力、宪法是一切组织个人必须严格遵守的行为准则、宪法修正案必须由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议。

法律依据：

《中华人民***和国宪法》第二条

中华人民***和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。