如何为尊崇英烈标注法律底线？

惩治亵渎英烈的行为、明确保护英烈的责任主体、强化英烈事迹和精神宣传教育……英烈保护法以国家名义，为捍卫英烈名誉荣誉划出法律底线、立起鲜明导向，对于促进全社会尊崇英烈、弘扬社会主义核心价值观具有重大意义。

——宣示尊崇、铭记英雄烈士的国家立场。法律具有重要的引导和激励功能。英烈保护法坚持正面导向，在第二条即规定：“国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。”立法还充分确认了英雄烈士的历史功勋，明确赋予了人民英雄纪念碑法律地位，规定“英雄烈士事迹和精神是中华民族的***同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现”。在进行事实确认的同时，立法进一步规定“国家保护英雄烈士，对英雄烈士予以褒扬、纪念，加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育，维护英雄烈士尊严和合法权益。全社会都应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士”“国家建立健全英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，引导公民庄严有序地开展祭扫活动”。这些规定，以人民意志和国家名义，鲜明宣示了尊崇、铭记英烈的国家立场。

——直面问题向亵渎英烈行为亮剑。现实中出现亵渎英烈行为的一个重要原因，就是侵害英烈人格权益的违法成本很低。对此，英烈保护法旗帜鲜明地规定，“禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神”“任何组织和个人不得在公***场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉”。同时对“以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公***利益的”行为，明确设定了民事、行政、刑事责任，有利于对亵渎英烈行为实施精确的法律打击。不仅如此，针对像“精日”分子那样宣扬美化侵略战争和侵略行为的丑恶行径，立法也规定了相应的制裁手段。这些责任条款，有助于在民众内心形成法律预警和后果认知，推动有关部门明确监管职责，最终为保护英烈、弘扬正气提供坚强的法律干预机制。

——夯实保护英烈的部门主体责任。无论是对英雄烈士精神的弘扬，还是对亵渎英烈行为的惩治，都离不开公权力部门履职尽责。英烈保护法从职责入手，设定相应部门维护英雄烈士尊严和合法权益的主体责任，规定“县级以上人民政府负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门应当依法履行职责，做好英雄烈士保护工作”“军队有关部门按照国务院、中央军事委员会的规定，做好英雄烈士保护工作”，同时明确“县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日举行纪念活动”。除此之外，立法还明确了机关、团体、乡村、社区、学校、企业事业单位的相应义务，以及公安、文化、新闻出版、广播电视、电影、网信、市场监督管理等部门的执法职责，从而为保护英烈构建起全方位责任体系。

——打破“单打独斗”开辟公益诉讼。英烈的个人权益，带有鲜明的国家性、公益性，立法确认了保护英烈权益是国家责任，因此捍卫英烈不只是英烈亲属的个人义务，也是整个民族的***同职守。为此，英烈保护法对于侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，在规定英烈近亲属可以提起诉讼的同时，还明确赋予检察机关提起诉讼的权力，从而把维护英烈名誉权的正义之举纳入公益诉讼范畴，有助于打破英烈后代“单打独斗”、被动维权的尴尬局面，化解部分革命烈士没有近亲属而导致的维权困境，以更有力、更充分地维护英烈事迹和精神所代表的公***利益。