开展工伤预防工作自查报告
1.开展工伤预防工作自查报告
年初以来，工伤与医疗保险工作按照年度工作任务目标，认真执行工伤保险有关政策，加强工伤保险政策及职业病防治宣传力度，努力扩大工伤保险覆盖面，强化提升服务质量，积极维护参保人员合法利益，加强基金安全管理监督，保障和不断提高工伤职工待遇，圆满完成各项目标任务。
一、年度工作目标完成情况
（一）征缴扩面成效显著。按照省厅工作要求，全面落实《关于XX省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》（X人社规20××X号）和《关于加快推动小微服务企业参加工伤保险的意见》（X人社规20××XX号）文件精神，加强落实六大行业部门参加工伤保险事宜，着力实施“同舟计划”，大力推进参保扩面。工伤保险XXX户、XXX人，工伤保险扩面XXX户，XXX多人，基金节余X亿余万元，上交省级调剂金XXX万元。
（二）工伤预防效果明显。加强工伤保险政策宣传，普及工伤保险知识，充分利用“职业病防治法宣传周”、“工伤保险集中宣传周”活动的有利契机，在人群密集的区域和建筑施工项目中农民工比较集中的领域有针对性的开展宣传。在5月末全市同步开展工伤保险政策集中宣传和现场政策咨询活动，把宣传单、手册、画册、印有工伤保险政策的扑 克、扇子发放至从业人员的手中。充分利用新闻媒体，提高工伤保险政策知晓度。
（三）依法做好认定鉴定工作。下发了《关于进一步加强工伤认定工作的通知》（X人社发XX号），及时受理工伤认定申请，注重现场勘察，证据采集，强化程序正规。截止目前，作出工伤认定结论XXX件。进一步加强劳动能力鉴定工作管理，规范劳鉴程序，缩小初次、再次鉴定结论差异，避免引发矛盾和争议。本年度已开展X次劳动能力鉴定工作，包括一次职业病鉴定，***为XXX名工伤职工评定伤残级别，换发工伤证XXX人。
（四）努力提高业务能力。在5月份举办了一期全市工伤保险业务座谈培训，学习了《社会保险法》和《工伤保险条例》等文件。在鉴定中实行“老带新”办法，提高专家业务水平。多次深入XXX等企业宣讲“一法一条例”，提高了工伤保险新法规的知晓率。建立了《市人社局工伤保险业务信息系统》，提高案件维持率。
（五）加强服务水平建设。规范业务程序，简化工作环节，加强信息系统建设工作。按时间节点推进“工伤保险上线”工作。对工伤待遇有办 证实行“一次办，马上办”。认真落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项规定，做好信访维稳工作，接待群众来信来访XX人次，化解突出矛盾X起，收到感谢信和锦旗X件。
二、存在问题
一是参保扩面不够。一些个体工商户等小微企业参保力度不大，不能够全员参保，一旦出现工伤事故难以维护农民工的合法权益。
二是业务工作不规范。登记统计不够及时准确，一次性告知不够清楚明白，网上业务办理不清晰直接。
三、下步工作重点
一是全面推进餐饮服装企业、建筑企业参加工伤保险工作；筹划小微企业、农业地区合作经营组织参加工伤保险方案，根据省厅要求，做好前期调查工作。
二是加强工伤预防宣传。着手制订《XX市工伤预防费使用管理办法》，在制度层面形成工伤预防宣传的保障措施。组织工作保险政策宣传，形成企业、职工和社会多层次立体工伤预防宣传网络，降低工伤发生率。
三是组织全市工伤业务培训。组织全市县区工伤保险单位工作人员政策业务培训会。更新专家库，结合下季度鉴定，组织劳动能力鉴定专家培训。
2.开展工伤预防工作自查报告
工伤保险制度实施以来，在因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿、减轻用人单位因工伤而引起的经济负担、协调企业和工伤职工之间的劳动关系、有效防止不稳定因素的产生等方面都发挥了极为重要的作用，但工伤保险制度的宗旨并不局限于此。工伤保险制度更应充分发挥出在规范企业用工、促进工伤预防等方面的重要作用，有效降低工伤事故伤害和职业病的发生率，从根本上保障劳动者的人身安全，促进用人单位安全稳定发展。
一、工伤预防的重要性
工伤保险是社会保险制度的重要组成部分。预防、康复、补偿又是工伤保险的三大功能，缺一不可。只有三个功能并举，才能充分发挥工伤保险风险分散的功能，大大降低工伤事故发生的成本。但是，如果把工伤保险片面理解为职工发生工伤事故后，单纯寻求经济补偿，不从根本上规范用工行为，从源头上降低工伤事故和职业病的发生率，就不利于工伤保险的持续发展，同时也违背了工伤保险制度的设立初衷。因此健全工伤预防机制，实施积极的工伤预防政策，加强工伤预防工作，既可以促进用人单位安全生产，减少因工伤事故而造成的经济损失，又可以保障劳动者在劳动中享有劳动保护的合法权益，避免弱势劳动群体因工伤返贫现象的发生。
二、工伤预防工作存在的问题
工伤保险制度对工伤预防工作发挥了重要的支撑作用，但在工伤预防的实现工作中还存在诸多问题。部分用人单位对工伤保险制度重视程度不够，对劳动者工伤保险和工伤预防的政策宣传不到位，对员工入职岗前培训、日常安全教育、生产机器设备等方面的投入不足，不能激励劳动者主动遵章守纪、提高安全技能与安全意识，致使劳动者安全生产意识淡薄，工伤预防工作水平低下，工伤预防功能难以实现。另外，工伤预防工作缺乏有效的部门联动机制，工伤预防主体责任不明确，没有形成工作合力，在工伤预防管理问题上，多个部门缺乏统一的协调配合管理机制，无法实现工伤预防工作的有机统一，导致工伤预防功能难以充分发挥。
三、加强工伤预防工作的措施及建议
如何减少和避免工伤事故的发生，提高用工单位安全生产意识，坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立健全工伤预防体系，落实工伤预防措施，是我们今后工伤保险工作的重点。
（一）齐抓***管加强安全生产监督管理工作。建立由社保、住建、安监、工会等相关部门***同配合的工伤预防工作机制，形成工伤预防工作齐抓***管的工作局面。一方面社会保险行政部门定期配合安全监察部门，深入用工企业对安全生产规章、工伤保险政策的落实情况进行常态化安全生产检查，排查事故隐患及整改情况，现场了解职工自我安全防范意识。对重大工伤事故案件，要会同安监部门开展调查，定期向安监部门通报企业工伤事故与职业病发生情况，方便安监部门及时排除重点生产领域安全隐患。另一方面要联动住建部门对建筑施工领域的用工行为进行大检查，对未提交参加工伤保险证明的建设项目，住建部门不予核发施工许可证。积极推进按照施工项目参加工伤保险的参保模式，启动实施“同舟计划”以提高建筑施工等重点领域参保率，形成***管体系，从根本上做好工伤预防工作。
（二）强化单位自我监督，将工伤预防工作常态化。做好工伤预防工作，重点在用人单位。一要从思想上重视安全生产工作，提高对安全生产和工伤保险重要性的认识，促进工伤预防工作常态化；二要建立健全安全生产和工伤预防制度，加强企业安全管理，开展标准化作业流程，防止和减少安全事故发生；三要重视入职培训，加强安全教育，通过专业技能培训和安全事故案例学习教育，提高职工的从业技术素质和安全知识水平；四要加大对不同岗位工作环境的安全检测和安全检测力度，整改和消除成产活动中存在的不安全隐患和不安全行为；五要加大安全生产投入，转变生产方式，引进先进的科学技术和设备，防止和降低事故与职业病的发病率。
3.开展工伤预防工作自查报告
2021年我们认真落实全市人力资源和社会保障工作会议部署，坚持以人为本、和谐发展为主线，以巩固和扩大工伤保险覆盖面为着重，切实加强自身建设努力提高医疗保障水平，全面完成各项首要目标任务，促进了工伤保险事业又好又快的发展。
一、目标任务完成情况
全年新增社保人数4186人，完成年度任务的233%，征缴工伤保险私募基金371万元，完成年度任务的133%，全年支出工伤保险债券基金259万元，基金滚存结余470万元。
二、工作开展情况
（一）征缴扩面工作稳步大力推进
一月份来我们采取三项措施措施强化征缴扩面。一是明确其他工作目标。我们根据上级下达的工伤保险扩面征缴目标，按照市级统筹管理考核体系的管理体制要求，制定了《鹤城区工伤保险管理中心人员考核实施细则》明确了每个股室、每个工作人员的任务和规章制度，量化标准，奖罚分明。二是突出重点加强征缴，今年我们继续参加行政机关和事业单位工作人员把工伤保险工作做为征缴的重点来抓落实，积极与财政部门衔接，做到工伤保险到位基金公司代扣到位。三是加大宣传，促进扩面。我们以贯彻落实《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》为契机，分别在7月、10月举办了两期“一法一条例”培训班，并印刷了份工伤保险及安全生产挂图等资料，对工伤保险新政策或进行了及时宣传，全力开展工伤保险扩面此项工作。
（二）基金收支运行安全规范
今年是市级工伤保险实施统筹管理的第一年。我们进一步加大成效显著，优化服务措施。在全面开展基金征缴工作的同时严格基金监管力度，确保基金运行安全有序。一是进一步稳步完善基金监管制度。严格执行工伤保险私募基金财务制度，切实加强基金年度预算与决算教育工作，严格收支两条线管理办法。认真贯彻工伤保险政策法规，有的放矢规范工伤保险基金部分支出项目管理，规范实行预算控制，严格管理使用项目，严格执行审批程序，严格开展专项检查。二是搞好内控管理。认真执行劳动保障部《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，切实做好了组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息控制等项工作。三是加强基金稽核工作。我们将优势地位企业和民营企业作为稽核重点。延伸稽核范围，加强征缴稽核，夯实缴费基数，确保应收尽收。加强待遇稽核，有效防止乱象虚报冒领工伤保险基金现象发生。四是强化待遇支付管理重点，维护工伤职工商业利益。依法给付工伤保险待遇，坚决做到足额、及时。重点抓好了严重事故、人身伤害事故“全额赔偿”政策的落实、长期待遇社会化发放、一次性农民工待遇一次性分发等项工作，切实落实幸福家庭工伤保险惠民政策。同时加强待遇支付管理。完善福利支付制度，进行规范待遇支付环节，加强对非价款缴费单位、无故停保单位工伤保险待遇的支付管理工伤保险工作总结
（三）认真开展活动老工伤人员纳入统筹管理工作
按照国务院的决定，2021年后将分步实施国有、集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作。人社部发［2021］10号文件下发后，我们在去年调查摸底稳步的基础上继续做好各项基础准备工作，对全区234名老工伤人员进行了逐一分类分批测算，并做好工作方案，积极向政府汇报，争取配套专项资金，确保这项其他工作在年底前完成。
（四）经办能力进一步增强
面对工伤保险任务重、压力大、挑战多、要求高的现状，为全面完成好各项目标任务，提高服务效能，我们采取了四项措施来加强行政效能的提升。一是继续抓好“创先争优”和“优质服务窗口”行动，增强全中心的凝聚力和执行力。二是抓好制度建设。结合贯彻落实《社会保险法》和新《工伤保险条例》进一步完善和简化工作流程对工伤参保登记、人员异动、待遇给付、工伤医疗工作程序进行了全面保健的整理，使之做到简单、便捷、明了。三是抓好服务平台建设。积极争取领导和上级部门的提供支持，截止到11月底，人员数据信息已接入市级工伤统筹，待遇支付审核、基金财务管理交易结算也将从2021年1月起开通，经办维日尼察区服务条件和服务手段得到了新的提升。四是抓好廉政建设。一方面加强内部管理和健全内部监督机制，建立健全工保内控制度建设，严格执行基金财务管理制度；另一方面我们自觉接受财政、审计、社会舆论及群众监督，认真落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项规定。没有发生任何违规违纪行为。
三、存在问题
一是辖区内个体工商户雇工参保工作力度不大。二是经办机构基础建设滞后，工作条件亟待改善。
四、明年工作重点
（一）继续扩大失业保险覆盖面；一是全面推进辖区内商服企业、个体工商户参加工伤保险教育工作；二是加大对未纳入财政代扣的自收自支、拨款事业单位工伤保险基金的征缴力度；三是进一步完善财政艾奇森制度，做到私募基金应收尽收。
（二）加大老工伤统筹质效；为解决我区老工伤人员纳入工伤保险协同管理后出现运营管理的缺口，我们将积极争取政府把配套专项资金列入财政预算，以开展确保老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的正常开展。
（三）大力推进工伤保险待遇。新《工伤保险条例》增加了基金支出项目。也大幅提高了工伤保险优待，为此在抓好征缴的基础上加强待遇支付管理，依法核定待遇资格，维护工伤职工的合法利益。