公安机关不予立案的法律依据是什么，最好详细给出法律条款？谢谢

《中华人民***和国治安管理处罚法》第七十八条规定公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。

目前并没有统一的法律法规说明公安机关具体不受理什么事情，公安机关受理的事情总体来说是涉及公民财产及人身安全的，但以下问题不在公安机关的受理范围：

民事纠纷、合同纠纷、行政纠纷、经济纠纷、医疗纠纷、旅游纠纷、劳动纠纷、房屋纠纷、知识产权纠纷、土地承包经营纠纷。