退役军人法律制度建设

退役军人保障法将于2021年1月1日起施行，连接军地，连接现役军人和退役军人的一部法律，承担着维护退役军人权益，促进退役军人工作发展，为国家和军队建设保驾护航等多项功能。而退役军人工作要想发展，军地合力将是重要的工作措施和方法，也是最为坚实的基础。 《退役军人保障法》主要围绕退役军人工作基本制度和方针原则，规定退役军人工作主管部门的职责，规范了移交接收、教育培训、退役军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待、褒扬、管理和监督等方面的制度。可以说保障法涵盖了退役军人工作的方方面面，更为大家支起了一个法治天空。

这部法律由国务院、中央军委联合提请，全国人大审议通过，从规格上可以看出保障法的重要性。而且《退役军人保障法》中规定：退役军人工作主管部门及其工作人员履行职责，应当自觉接受社会监督。同时，增加退役军人保障工作中失职渎职行为的法律责任。随着军改以后，退役军人事务部成立，出台了很多惠及退役军人的制度和措施，可以说通过国家立法， 广大退役军人就有了法律的支持和帮助。 退役军人保障法包括总则、移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、法律责任、附则10章，***85条。退役军人保障法明确规定，尊重、关爱退役军人是全社会的***同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。

这部法律规定，退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩。同时规定，国家建立参战退役军人特别优待机制。针对广大退役军人关心的退役安置问题，法律规定，对退役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。对退役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。对退役的义务兵，国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置。同时，法律还规定，机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

《退役军人保障法》规定，在教育培训、就业创业等方面，高等学校根据国家统筹安排，可以通过单列计划、单独招生等方式招考退役军人。同时规定，退役军人创办小微企业，可以按照国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠政策。此外，法律还对抚恤优待、褒扬激励、服务管理等工作作出规定，如明确退役军人依法参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并享受相应待遇。