商品房改两层处罚

法律分析：房屋修建应当严格按照规划审批标准和要求，否则属于违规建筑。违章建筑不是罚款就能办证的，没有通过规划验收办不了房产证。违章建筑依其“违章”的程度不同，种不同的情况。从表看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证。二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。必须向城建部门申请，在得到申请的前提下方能建设，否则都属于违法建设。当然，如果是危房，必须改建的，可以先改建，后审批。

法律依据：《中华人民***和国城乡规划法》 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。