法律冲突适用的规则

法律冲突的三大适用规则，即上位法优于下位法、特别法优于普通法和新法优于旧法（简称：上位优先、特别优先、新法优先）。上位优先规则制约其他两规则的适用在上位优先与其他两规则之间的适用关系方面，存在的问题主要有两个方面：一是忽视上位优先规则对其他两规则的制约关系。这种情形主要存在于司法实践中，最高法院颁布的《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》对新普旧特法冲突法律适用的规定，只言及新法指示而未提到上位法在其中的作用就是典型的一例。二是误认为上位优先规则也受到其他两规则的反制约。特别优先与新法优先两规则互不关涉在特别优先与新法优先的关系上，目前在法学界是自说自理、各持一端。这里仅涉及三类观点：一是特别优先制约新法优先。二是新法优先制约特别优先。三是两规则有时互为制约。

关于新普旧特法冲突适用模式的探讨这里所讲的新普旧特法冲突适用模式，是指在出现新普旧特法冲突时，法官选择所应适用的法律规定之根据和途径。其所要解决的问题是，新普旧特法冲突应当根据什么、如何确定所应适用的法律规定。对此，法学界更是众说纷纭、莫衷一是。其中较有代表性的是基于“规则竞合说”的两种观点：一是主张“在两者发生冲突时，应确立‘后法优先适用于前法’优先于‘特别法优先一般法’的原则”二是认为须经裁决才能适用。

法律冲突解决原则

1.不同效力等级的法律规范之间发生冲突时，下一等级的法律规范自然无效，而无须有权机关作出明确宣布，即“上位法优于下位法”。

2.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，属于特别法与一般法、特别规定与一般规定、特别条款与一般条款关系，而两者之间规定不一致的，适用特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于一般法”。

法律依据：

《中华人民***和国立法法》

第九十二条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十四条法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。