党内法规既是什么的重要依据

法规既是治理和管理的重要依据。

法规是法律、法令、条例、规则和章程等法定文件的总称，具有法律效力。宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规、规章。

地方性法规的效力高于本级和下级地方规章，省、自治区制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。行政行为是指行政主体为体现国家权力，行使的行政职权和履行的行政管理职责的一切具有法律意义、产生法律效果的行为。

法规法律的作用

法律法规的明示作用主要是以法律条文的形式明确告知人们，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些行为是非法的。违法者将要受到怎样的制裁等。这一作用主要是通过立法和普法工作来实现的，法律所具有的明示作用是实现知法和守法的基本前提。

对于法律法规的预防作用主要是通过法律法规的明示作用和执法的效力，以及对违法行为进行惩治力度的大小来实现的。法律的明示作用可以使人们知晓法律而明辨是非，即在人们的日常行为中，什么是可以做的，什么是绝对禁止的，触犯了法律应受到的法律制裁是什么，违法后能不能变通，变通的可能性有多少等等。