人社部文件是特别法吗

人社部文件并不属于特别法。根据中国法律体系，法律可以分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和自治条例等多个层级。

人社部文件是指中国人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）颁布或发布的文件、通知、规定等，用于指导和管理与劳动就业、社会保障、人力资源等相关的事项。这些文件通常属于部门规章或规范性文件的范畴，是具有一定法律效力的行政法规。

不过，人社部文件的法律效力相对法律、法规来说相对较低，其适用范围也一般局限在劳动就业、社会保障等具体领域。在法律冲突时，法律和法规具有更高的法律效力。

因此，人社部文件在中国法律体系中属于行政法规的一种，具有一定的约束力和适用范围。当人社部文件与其他法律或法规产生冲突时，通常应以更高级别的法律和法规为准。