生态公益林补偿政策

第一条为促进生态环境保护，维护生态公益林所有者和经营者的合法权益，根据《中华人民***和国森林法》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的生态公益林补偿适用本办法。

第三条本办法所称的生态公益林，是指以维护和改善生态环境、保护生物多样性和森林资源可持续发展为主体功能，主要发挥生态公益性作用的防护林和特种用途林。

第四条本市建立森林生态效益补偿机制，设立森林生态效益补偿基金，由市、县两级人民政府纳入财政预算，专款专用。国家和省人民政府拨付的森林生态效益补偿基金全额用于生态公益林的补偿。

第五条市人民政府林业绿化行政主管部门负责本市行政区域内生态公益林的补偿工作。县级人民政府林业绿化行政主管部门负责所辖区域内生态公益林补偿的具体实施工作。财政、审计等行政主管部门按照职责做好森林生态效益补偿基金的监督管理工作。

第六条市人民政府林业绿化行政主管部门应当根据国家有关规定，组织本市生态公益林界定。

第七条县级人民政府林业绿化行政主管部门应当对生态公益林的所有者或者经营者凭林权证进行登记造册，建立管理档案。

第八条森林生态效益补偿基金的补偿对象：

（一）经营管理自留山、责任山生态公益林的农户；

（二）经营管理农村集体生态公益林的农村集体经济组织；

（三）经营管理生态公益林的国有、集体林业单位；

（四）通过承包、租赁、转让、拍卖等形式，取得林地、林木使用权，经营管理生态公益林的其他组织或者个人。第九条获得生态公益林补偿应当具备以下条件：

（一）有县级人民政府核发的全国统一式样的林权证书；

（二）有县级人民政府批准认可的国家重点生态公益林现场认定协议书或者地方生态公益林现场界定书；

（三）有与县级人民政府林业绿化行政主管部门签定的生态公益林管护协议书；

（四）有县级人民政府林业绿化行政主管部门对生态公益林管护效果的验收证明。

第十条本市生态公益林补偿标准由市人民政府规定。生态公益林补偿标准应当随经济社会发展进行适当调整。

第十一条对符合条件的补偿对象，县级人民政府林业绿化行政主管部门应当按年度兑现补偿。

第十二条森林生态效益补偿基金，用于生态公益林的营造、抚育、保护和管理。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留森林生态效益补偿基金。

第十三条县级以上人民政府应当将森林生态效益补偿基金的安排使用情况向社会公布。国有、集体林业单位、村委会、村民小组等补偿对象应当将获得的生态公益林补偿资金的使用支出情况向全体职工或村民公布。

第十四条县级以上人民政府财政、林业绿化行政主管部门应当加强森林生态效益补偿基金的监督和管理，及时、足额将补偿资金拨付到位，定期对资金的到位、使用情况进行检查；审计部门应当加强对森林生态效益补偿基金的审计监督。

第十五条违反本办法第十三条第二款规定，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，追回侵占、挪用、截留的资金。

第十六条林业绿化行政主管部门和有关行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十七条本办法自2008年1月1日起施行。

1.2004年至2009年国家级公益林补偿标准为每年每亩5元。2.从2010年起，中央财政依据国家级公益林权属实行不同的补偿标准：对国有的国家级公益林补偿标准为每年每亩5元;对属集体和个人所有的国家级公益林补偿标准从原来的每年每亩5元提高到每年每亩10元。

法律依据：

《中央森林生态效益补偿基金管理办法》第五条对不同权属的重点公益林，补偿性支出分别采取以下补助方式：

（一）国有林场经营管理的重点公益林，补偿性支出由上级财政部门和林业主管部门统筹安排，国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员，根据承担的任务量划分专职管护人员劳务费的不同补助标准。补植和抚育补助由国有林场提出具体使用计划，报上级财政部门和林业主管部门审核批准后安排。集体林场经营管理的重点公益林，补偿性支出执行国有林场有关规定。

（二）自然保护区内的重点公益林，补偿性支出由上级财政部门和林业主管部门统筹安排，其中属于林农个人所有或经营的重点公益林，由自然保护区管理单位将每亩4．5元的补偿性支出全部拨给林农，并监督指导林农承担管护责任。

（三）村集体所有的重点公益林，补偿性支出由村集体根据林农承包面积统筹安排，并报上级财政部门和林业主管部门备案。指定专职护林员统一管护的，专职护林员获得的劳务费用不低于每亩3元，其他补植和抚育补助由乡（镇）林业工作站提出具体使用计划，报县级财政部门和林业主管部门审核批准后安排。

（四）林农个人所有或经营的重点公益林，补偿性支出全部拨给林农个人，并由林农个人承担重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。

（五）其他行业和个人所有或经营的重点公益林，补偿性支出分别参照上述情况办理。