如何做好街道“一把手”

一、牢牢抓好党建，强化基层建设。街道党工委、社区党支部是联系人民群众最近的一级组织，也是群众了解党的窗口，直接关系到党和政府形象。因此，作为街道一把手，首要任务是要把基层党建工作摆在突出的位置抓紧抓好抓出成效。党建要见成效，一方面要不断强化党组织领导核心，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一个好的支部书记能团结带领社区群众完成各项任务，发展致富；而一个涣散的支部将导致矛盾突出，影响基层稳定和发展。对于街道一级来说，特别是要加强社区党支部建设，发挥好党支部书记的核心主导作用。如去年我们针对万丰、民主社区的不稳定因素，迅速派出党工委副书记兼任问题社区党支部第一书记，指导社区党支部开展工作；同时遴选三名科级干部充实到万丰社区党支部，及时扭转涣散软弱状况，维护基层稳定。目前万丰社区各项工作重回正轨，民主社区群众也在党支部的推动下达成***识，表决通过第七高级中学落户该社区。另一方面要不断加强服务，发挥***产党员的先锋模范作用。我们注重依托党代表办公室，有效集合各种社会资源并沉到社区，有效推进增设沿江高速沙井出口等群众关心问题的解决；通过“两新”党组织平台建立中小企业服务联系点，延伸政府服务触角，帮助企业排忧解难，为企业营造良好的发展环境等。

二、加强党风廉政建设，营造风清气正干事环境。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，只有切实抓好党风廉政建设才能促政风促民风。作为一把手，我认为首先要以身作则。一方面保持慎言慎行，始终将自己置于干部群众和法律法规的监督之下；另一方面要表率示范，敢负责勇担当，自觉当好旗帜，树好标杆。如去年面对频发的应急事件，我和班子成员始终坚持深入一线，带领广大干部职工以大量艰苦细致工作赢得百姓理解和支持，较好解决万丰事件处置、涉日维稳、鱼鳁地整治等难题。其次要坚持民主集中。街道作为区委区政府的派出机构，全面负责辖区内的城建、城管、民政等行政管理和社会服务，拥有一定的权力。对此我始终保持对权力和法律的敬畏之心，坚持民主决策，凡是涉及到街道发展及人事变动、大额财务支出等重大事项，一律上会研究，从不搞一言堂。街道每半个月至少开一次党政班子联席会议和党工委会议已成惯例，仅今年来就召开会议41次，研究议题274个。再次是要坚持制度建设。防腐之本是制度建设。工作中我十分注重建章立制，到沙井后即牵头建立和完善人、财、物等制度，坚持用制度管人管事，成效明显。如去年三公经费下降了20%，其中仅新的公车和粤通卡规范管理制度实行以来，每月节省支出就达10多万元。目前，我们还围绕“八项规定”做好对照检查，从细节入手，不断完善公务接待等规章制度。

三、抓方向、谋全局，因地制宜促发展。一把手是决策的拍板者，决策和定位的准确与否都将影响全局走向和发展态势。对此，我一方面注重加强自身能力建设，深入学习上级党委政府各项方针政策，确保贯彻落实不出现偏差；另一方面充分利用集体智慧，摸准发展脉搏，坚决走适合自身实际的特色发展之路。如根据区委区政府“基层基础年”和“质量提升年”的部署，我们针对沙井是传统工业重镇，城市发展更多是为工业提供配套的情况，提出建设宜居宜业品质沙井的发展思路，并制定77条具体措施。在区委区政府提出建设“美丽宝安”、打造“三带两心一谷”宏伟目标后，我们吃透意图，迅速行动，一方面紧紧依靠中部黄金发展带，加速推进蚝四芙蓉工业区等3个项目城市更新，促进中轴带转型升级；另一方面始终保持查违高压态势，坚决遏制违法新增违法建筑，守住西部活力海岸带建设空间。

四、强化执行，提高基层末端落实效果。上级的指示精神，只有在基层未端抓好执行，才能贯彻到实处。作为基层一把手，就要把强化执行力作为一项日常重要工作来抓。没有落实，再好的顶层设计也只能沦为镜中花、水中月。为此，今年街道出台了1号文件，制定了加强执行力建设的“十项规定”，用简洁直白的话语对工作标准进行强调。同时依托绩效考核系统，通过加大对每项工作的督查、打分，落实奖惩、追究责任，使街道加强执行力建设十项规定逐渐深入人心、形成勤干务实的工作作风。

五、注重开拓创新，破解发展瓶颈。创新是事业发展的动力源泉和活力所在、是一把手必须具备的核心素质。对此，我始终坚持不等不靠，保持超前思维，开拓创新精神，致力解决经济社会发展面临的瓶颈。如面对土地资源难以为继的困扰，我创新提出对旧工业区进行改造提升，消除安全隐患，努力在较短时间内打造一批高品质园区。这样既能迎合街道优质企业增资扩产、研发孵化的需要，留住优质企业；又能以特区一体化为契机，提供租金优势和政府服务积极承接市内外的现代制造业企业。再如我们积极探索引入社会力量来发展民生事业，通过与社区合作方式，短时间内将市民广场旁一长期被违法占用的公***用地改造成体育公园。既保护了规划用地，又缓解了文体设施不足问题。百姓反响热烈，社区纷纷要求效仿此做法多建几个简易体育公园。此外，我还注重创新社会管理模式，积极搭建文化平台来凝聚***识。比如持续送丰富多彩的草根文艺活动到社区、企业；将金蚝节从酒店搬到沙井大街，推动百姓的节日百姓办；面对万丰粤剧团被迫解散，协调剧团骨干组成蚝乡粤剧团，并通过购买服务和协调社区无偿提供场地等解决剧团的生存难题等。通过这些群众文化活动，群众间交流多了，误解少了；感情增进了，矛盾减少了。这一多一少拉近了政府和群众、群众之间的距离，促进了社会的和谐稳定。

六、着力社会服务，提升民生福祉。为官一任，造福一方。作为一把手应该心系民生，践行民生第一，努力让老百姓得到更多实惠。对此，我要求各部门：一是财政要尽可能的向民生事业倾斜，比如我们每年都在财政挤出不少于1千万统筹经费用于绿化投入，对重要节点实施增绿填绿。二是加大对民生项目的统筹力度，街道专门成立重大项目办推进民生项目建设，学校、文体设施等的前期工作得到规范压缩，动工的工程均按计划顺利推进。三是积极谋划民生项目建设，比如针对辖区医疗资源紧张问题，我积极呼吁在中心区新建一所综合性医院，目前已征得同意，正在申报立项；再比如面对辖区学位不足情况，我主动协调上级党委政府，争取到3.4万平方米教学用地，拟新建一所学校。

七，加强正面宣传，传递正能量。做好搞好宣传思想和意识形态工作既是一把手守土有责的政治责任，又是进一步弘扬社会主义核心价值观，凝聚社会***识的迫切需要。对此，我在到任后即牵头创办了《沙井消息》，面向“两代表一委员”及各部门、各社区居民发布工作动态信息。增进群众对党委政府的了解，扭转过去一些负面消息给沙井造成的印象偏差，并让群众监督并参与到政府工作中来。接下来还将大力挖掘闪光的好人好事和先进人物，以身边熟悉而平凡的榜样来弘扬社会正气，传递正能量。