淄博市地下管线建设管理办法

第一章　总 则第一条　为加强地下管线建设管理，合理开发利用地下管线空间资源，保障地下管线安全运行，根据《中华人民***和国城乡规划法》、《中华人民***和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称地下管线，是指建设于地下的给水、排水、燃气、热力、电力、电信、长输、工业等管线和地下管线综合管廊以及与地下管线相关的附属设施。第三条　本市规划区内地下管线的建设管理适用本办法。第四条　地下管线建设管理实行统一规划、统筹建设、综合管理、分工负责、资源***享、保障安全的原则。第五条　市住房和城乡建设主管部门负责地下管线建设综合管理工作，市城建档案和地下管线管理机构具体承担地下管线建设管理工作。区县人民政府建立健全地下管线管理机构，按照管理权限负责本行政区域内的地下管线建设管理工作。

发改、经信、住建、水利、规划、安监、公用事业、质监、油区管理等有关部门应当按照各自职责，建立地下管线质量安全管理机制，做好地下管线的质量安全监督管理等相关工作。

地下管线权属单位应当对其所有的地下管线安全负责，建立地下管线巡护管理制度和安全应急预案，保障地下管线的安全运行。第六条　市、区县人民政府应当将地下管线的建设管理纳入年度考核目标。对在地下管线建设管理中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　规划管理第七条　市、县人民政府规划主管部门会同有关部门编制市、县地下管线专项规划。

法律法规对地下管线专项规划编制和审批另有规定的，从其规定。第八条　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物和地下管线建设的，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

建设单位在申请办理建设工程规划许可手续前，应当到地下管线管理机构查询施工范围内地下管线现状资料。

建设单位在申请办理建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。第九条　地下管线的走向、位置、埋深应当综合规划，并按照下列原则实施：

（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；

（二）同类管线原则上应当合并建设，城市主干道下应当优先建设地下管线综合管廊。新建、改建、扩建道路配套管线及原有架空线路应当埋入地下；

（三）新建管线避让已建成的管线，临时管线避让永久管线，非主要管线避让主要管线，小口径管道避让大口径管道，压力管道避让重力自流管道，可弯曲的管道避让不宜弯曲的管道；

（四）地下管线埋设的深度和各类管线的水平净距、垂直净距以及与建筑物、构筑物、树木等的净距，按照国家有关技术标准执行。第三章　建设管理第十条　地下管线建设单位应当于每年年底前拟定下一年度地下管线工程建设计划，报住房和城乡建设主管部门。由住房和城乡建设主管部门制定综合地下管线工程建设年度计划。第十一条　地下管线建设单位按照综合地下管线工程建设年度计划组织实施。

地下管线建设工程实行安全生产风险抵押金制度。第十二条　地下管线建设单位应当持工程建设的有关文件资料，到专业审查机构进行施工图设计文件审查，取得审查合格书后到城建档案和地下管线管理机构办理报建手续。第十三条　地下管线建设单位应当组织相关部门及地下管线有关单位对地下管线综合平面图进行会签。综合平面图会签时，建设单位提供审查合格的施工图，并组织相关地下管线有关单位进行现场详查。城建档案和地下管线管理机构负责协调和监督。

涉及军事管理区外的军事专用地下管线，应当邀请有关军事单位参加地下管线综合平面图会签。第十四条　地下管线工程建设施工前，建设单位应当到住房和城乡建设主管部门申请办理地下管线建设工程施工许可，并与城建档案和地下管线管理机构签订地下管线档案移交合同。

新建住宅小区、各类园区和公***建筑工程在办理施工许可前，住房和城乡建设主管部门应当查验区域内的地下管线施工图设计文件审查合格书。第十五条　地下管线建设单位办理建设工程施工许可时提交下列材料：

（一） 建设工程规划许可证；

（二） 地下管线施工图设计文件审查合格书；

（三） 联合会签的地下管线综合平面图；

（四） 施工区域内的地下管线详查资料；

（五） 施工中标备案通知书；

（六） 地下管线建设工程施工合同；

（七） 地下管线建设工程监理合同；

（八） 保证地下管线建设工程质量和安全的具体措施；

（九） 法律、行政法规规定的其他条件。