廉洁风险防控的内涵与途径

法律分析:所谓廉洁风险防控,就是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和监督、检查等活动来阻止岗位廉洁风险的发生,以获取最大利益的一种行为。开展廉洁风险防控,就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律,而在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

一、廉洁风险防控的特点

廉洁风险防控是岗位廉洁教育的关键,为建立反腐倡廉教育长效机制、丰富和完善惩防体系建设提供了新的路径。它具有以下几个特性:第一,具有现实针对性,是当前腐败形势依然严峻、腐败问题易发多发背景下推进廉政建设的一项治本之策。第二,具有探索创新性,是反腐倡廉建设的一项制度创新,体现了在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。第三,具有全员参与性,把有效防控风险的责任落实到了每个单位、每个岗位和每个人,有利于对全体干部严格教育、严格管理和严格监督。第四,具有超前主动性,着眼防范,关口前移,有利于掌握反腐倡廉建设的主动权、增强预见性。第五,具有较强操作性,工作具体、实在,针对性强,便于开展。

二、廉洁风险防控的基本途径

目前,腐败现象之所以严重,主要是分权制衡不到位,工作程序不规范、不严密,公开内容不全面,运用科技手段不够,规章制度不健全,以及领导干部道德素质低下等多种因素造成的。因此,开展岗位廉洁风险防控,要针对这些因素进行。一是分权防控。就是要按照分权制衡的原则,从实际出发,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是程序防控。就是要依据规范、高效原则,优化各项工作程序(业务流程),明确办理具体事项的主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容,实现工作的规范化、程序化、科学化。三是公开防控。就是要全面推进党务公开、厂务公开,保证职工群众的知情权、参与权和监督权。要通过企业网站和新闻媒体等途径,向广大职工公开“职权目录”、“权力运行流程图”等,接受社会监督。四是科技防控。运用现代信息、网络技术,加强对权力运行风险的防控,提高预防腐败的水平。

法律依据:《中华人民***和国公务员法》

第十四条 公务员应当履行下列义务:

(一)忠于宪法,模范遵守、自觉维护宪法和法律,自觉接受中国***产党领导;

(二)忠于国家,维护国家的安全、荣誉和利益;

(三)忠于人民,全心全意为人民服务,接受人民监督;

(四)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令,按照规定的权限和程序履行职责,努力提高工作质量和效率;

(五)保守国家秘密和工作秘密;

(六)带头践行社会主义核心价值观,坚守法治,遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德、家庭美德;

(七)清正廉洁,公道正派;

(八)法律规定的其他义务。

第五十七条 机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督,开展勤政廉政教育,建立日常管理监督制度。

对公务员监督发现问题的,应当区分不同情况,予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分。

对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的,应当依法移送监察机关处理。