乞丐的法律规范

中国作为缔约国之一的《经济、社会及文化权利国际公约》中，缔约各国的公民有自由谋生的权利，2003年3月17日，广东发生的孙志刚事件（送到收容所后被打死了），使《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代了，使《收容遣送条例》寿终正寝。对于流浪乞讨人员的救助管理，有了“自愿、无偿、依法”三大原则。

根据《治安管理处罚法》，只有“反复纠缠、强行讨要或以其他滋扰他人方式乞讨的”及“胁迫、诱骗或利用他人乞讨的”方可处以治安拘留、罚款。记者从警方获悉，根据法律规定，对于大多数职业乞讨者他们只能将他们留置至22时或送入救助站，但他们到达救助站后往往不接受救助，第二天又可以出现在地铁车厢行乞。此外，法律规定有未成年人需照顾的违法嫌疑人不得拘留，70岁以上老人免于治安处罚，乞讨者便把孩子和老人当成“护身符”，也让真正的弱势群体无法得到应有的帮助。

所以，光是政府部门采取行政手段，往往是治标不治本，还需要社会各界的联动配合。有关人士呼吁，市民对流浪乞讨人员抱以同情之心的同时，要多个心眼仔细分辨。